俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯宣布明年啟動歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，或?qū)χ袊c三國的貿(mào)易構(gòu)成競爭。
當(dāng)?shù)貢r間29日，俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯三國總統(tǒng)在哈首都阿斯塔納簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》（下稱“條約”），宣布?xì)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union）將于2015年1月1日正式啟動。
根據(jù)條約，三國承諾確保貨物、服務(wù)、資本和人力資源在聯(lián)盟內(nèi)的自由流動，力爭協(xié)同在能源、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)為代表的主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的政策，終極目標(biāo)是建立類似于歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
同時，普京表示，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將采用國際通用的貿(mào)易準(zhǔn)則，甚至包括世貿(mào)組織的標(biāo)準(zhǔn)。
對于這一協(xié)議，克里姆林宮給予高度評價。俄總統(tǒng)普京的外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）表示，“簽訂這一條約對于歐亞一體化進(jìn)程邁出了重要一步。”
由于中國同俄白哈三國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與三國間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)類似，一位從事中俄商貿(mào)人士對《第一財經(jīng)日報》分析稱，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立會影響中國與三國未來的貿(mào)易互動。
5月29日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，俄羅斯總統(tǒng)普京（右一）、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（左二）和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫（右三）簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》。
純粹的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
關(guān)于條約的起草工作早在2011年就開始啟動。在經(jīng)歷多輪博弈，再加上哈薩克斯坦的堅定立場，條約去除了共同國籍、對外政策、議會合作、簽證、共同邊境安全、出口管制等內(nèi)容。用哈薩克斯坦外交部副部長奧爾達(dá)巴耶夫的話來稱，聯(lián)盟將“去政治化”，成為“純粹”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
條約包含28個部分、118個章節(jié)和23個附錄，共計700多頁。
在普京看來，特殊的地緣位置使得俄白哈三國在往來歐亞間的貨物貿(mào)易中優(yōu)勢盡顯。據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計，該聯(lián)盟覆蓋了1.7億人，擁有世界1/5的天然氣資源，以及15%的世界石油儲備。同時，鑒于三國在歷史、文化、語言等方面一脈相承，因此，聯(lián)盟的建立以“打包”的方式增強(qiáng)了三國在全球貿(mào)易體系中的競爭力。
哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在會上表示，俄白哈一體化潛力巨大，三國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)2.2萬億美元。到2030年，一體化將給三國額外創(chuàng)造9000億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
蘇聯(lián)解體后，俄白哈三國在一體化進(jìn)程中成果顯著。該聯(lián)盟的前身是始于2010年1月1日的俄白哈關(guān)稅同盟（Customs Union），對外實行統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅，對內(nèi)取消關(guān)稅和配額限制。當(dāng)時，據(jù)哈薩克斯坦專家預(yù)測，受益于該同盟，到2015年三國GDP將在2009年基礎(chǔ)上各有增長。其中，俄羅斯GDP將增加4000億美元以上，哈白兩國GDP分別將增長160億美元以上。
一直以來，積極吸引外資、抑制進(jìn)口、扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是俄白哈三國經(jīng)濟(jì)政策中的重點。對內(nèi)取消關(guān)稅、對外實行統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅鼓勵非成員國避開關(guān)稅壁壘，將生產(chǎn)線而不是成品轉(zhuǎn)移到聯(lián)盟內(nèi)部，從而在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行直接銷售與生產(chǎn)，以促進(jìn)外資流入。
不過，任何事都有兩面性。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對于提振俄白哈三國的貿(mào)易是個好消息，但聯(lián)盟外的國家對此卻難以樂觀，尤其是中國。
中國與上述三國貿(mào)易關(guān)系密切。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年，中俄雙邊貿(mào)易額為750.9億美元。其中，礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和木及木制品是俄羅斯對中國出口的主要產(chǎn)品，俄羅斯自中國進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料等。同年，中哈雙邊貿(mào)易額256.8億美元，主要集中在油氣管道、水電站等大型基建項目合作。相對而言，中白雙邊貿(mào)易額較小，當(dāng)年僅為15.8億美元，以機(jī)械器具、鋼鐵、農(nóng)機(jī)用品出口為主。
但是，記者對比關(guān)稅同盟的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，以2012年為例，俄白哈三國相互貿(mào)易最多的是礦產(chǎn)品，占比高達(dá)37%；其次是機(jī)械、設(shè)備和運輸工具，占21%；再者是金屬和金屬制品，為12.7%；最后是農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)制品等，為10%左右。
不難發(fā)現(xiàn)，盡管中國與三國貿(mào)易額互有差異，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)不僅與三國相互間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)雷同，也與中國與三國雙邊進(jìn)出口產(chǎn)品類似。因此，有從事中俄商貿(mào)的人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立會對中國與上述三國未來的貿(mào)易互動構(gòu)成競爭，因此中國與三國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)急需升級換代。
普京的小算盤
一直以來，普京有個宏大的構(gòu)想，便是在蘇聯(lián)解體后，打造一個圍繞在俄羅斯周邊的歐亞聯(lián)盟，提高俄羅斯在獨聯(lián)體國家中的向心力。烏克蘭是普京建立歐亞聯(lián)盟的關(guān)鍵伙伴，因為普京設(shè)想中的歐亞聯(lián)盟的大多數(shù)國家位于亞洲地區(qū)，而只有烏克蘭是位于歐洲地區(qū)的最大經(jīng)濟(jì)體。
但是，烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，不僅使得烏克蘭失去了克里米亞，同時東部要求獨立的愿望越來越強(qiáng)烈。盡管新總統(tǒng)波羅申科毫無黨派背景，但其已在本周三表示，將在就職典禮后，與歐盟簽訂一個重大的經(jīng)貿(mào)協(xié)定。由此，烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人的親歐立場不禁使人產(chǎn)生疑問：烏克蘭缺席的歐亞聯(lián)盟，還是普京當(dāng)年設(shè)想的歐亞聯(lián)盟嗎？
對于普京而言，在當(dāng)前烏克蘭危機(jī)的背景下，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)加快吸引此前蘇聯(lián)的盟國繼續(xù)圍繞在俄羅斯周圍顯得尤為迫切。亞美尼亞等國也有意參加歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。參加此次會議的亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相表示，希望能在今年6月15日前確定本國加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的時間表。
(編輯:李燕華)
