該份報告基于上海財經(jīng)大學高等研究院中國量化準結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟預測模型(IAR-CMM Model)，就當前中國宏觀經(jīng)濟趨勢分別從基準情景(央行已于6月27日降準降息，故設(shè)三季度無額外政策力度)、樂觀情景(“一帶一路”戰(zhàn)略順利開展，假設(shè)下半年第二產(chǎn)業(yè)增加值、投資、政府支出增長的預期均上調(diào)2%)、悲觀情景(美聯(lián)儲提高加息的速度和力度，假設(shè)由此引起下半年新興國家對中國出口需求降低15%)進行了情景分析。
報告認為，當前中國完成政府提出的經(jīng)濟增長目標任務難度較大，政策需要十分謹慎應對。
報告認為，可通過定向財政政策與定向貨幣政策相結(jié)合的方式等促使投資有效流向?qū)嶓w經(jīng)濟，包括加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以PPP等創(chuàng)新融資模式大力吸收民間資本、提高公共資金效率的方式來推動新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城鄉(xiāng)管網(wǎng)升級改造、城際鐵路、新一代互聯(lián)網(wǎng)以及教育、醫(yī)療、文化基礎(chǔ)設(shè)施等等。
課題組首席專家、上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院特聘教授、美國Vanderbilt大學經(jīng)濟學教授曾任美聯(lián)儲堪薩斯分行高級經(jīng)濟學家、美聯(lián)儲費城分行經(jīng)濟顧問黃曉東分析稱，經(jīng)過測度，即使不考慮深化改革和加強治理等制度建設(shè)可能帶來的改革紅利，從勞動力、資本和全要素生產(chǎn)率等要素的中長期基本面看，中國經(jīng)濟潛在增長率沒有出現(xiàn)大幅下滑，5到8年內(nèi)有望繼續(xù)保持在7%以上。
報告提出，中國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在于正確理解發(fā)展的邏輯與治理的邏輯，并正確處理二者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)、辯證關(guān)系。
在黃曉東看來，政府工作焦點應是深入進行理順政府與市場、政府與社會之間治理邊界的制度性和結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵經(jīng)濟上的自由選擇和競爭，消除不利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和擠壓民營經(jīng)濟的制度性障礙。
“當前改革的重點應是深化土地、勞動力和資本三大要素市場的改革，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，從而促進中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動乃至創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變”，黃曉東說，政府必須從法治、執(zhí)行力、民主監(jiān)督三個維度來推進綜合治理，同步解決政府在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為的問題。
上海財經(jīng)大學高等研究院于2009年底發(fā)起成立“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組，作為課題組的核心成果之一，該報告力求體現(xiàn)三大特點：一是聚焦中國宏觀經(jīng)濟中面臨的重大熱點、難點問題；二是基于豐富完整和可靠性強的數(shù)據(jù)，應用國際最前沿的宏觀預測分析思路；三是既給出短期政策選項，也給出長期治理方案，實現(xiàn)短期對策與中長期治理的有機結(jié)合。目前該報告每年1月和7月出版兩期。
