為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)“全面履行政府職能”、“法定職責(zé)必須為”的精神,按照《政府信息公開條例》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,2015年9月,財(cái)政部正式發(fā)布中華人民共和國財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告第三十二號(hào)、第三十三號(hào)、第三十四號(hào)。其中,第三十二號(hào)和第三十四號(hào)公告分別對(duì)財(cái)政部組織專員辦檢查的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查處理結(jié)果進(jìn)行了逐戶公告,第三十三號(hào)公告對(duì)各地方財(cái)政部門檢查企事業(yè)單位、非證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查處理情況進(jìn)行了逐省公告。
此次檢查是根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予財(cái)政部的監(jiān)督檢查職責(zé)開展的。檢查圍繞全面深化改革和宏觀調(diào)控重點(diǎn),著力促進(jìn)資本市場(chǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)金融、通信、醫(yī)藥、交通等重點(diǎn)行業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查。此次檢查的主要內(nèi)容包括各單位執(zhí)行財(cái)稅法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制規(guī)范情況,并將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和重大決策部署以及嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等作為檢查重點(diǎn),取得了顯著成效。
檢查表明,多數(shù)單位較好地執(zhí)行了國家財(cái)稅法規(guī)政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化程度逐年提高,不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提升,激勵(lì)約束機(jī)制比較健全,較好發(fā)揮了審計(jì)鑒證作用。但檢查也發(fā)現(xiàn),仍有部分單位暴露出財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行不到位、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理薄弱、內(nèi)部控制不健全甚至嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門在集中審理、專家論證、征求有關(guān)部門意見建議并聽取被檢查單位意見的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)依程序下達(dá)了處理處罰決定,責(zé)令被檢查單位調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)、補(bǔ)繳相關(guān)稅款、上繳財(cái)政資金,并采取罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、移送有關(guān)部門處理等方式嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。同時(shí),財(cái)政部堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督的理念,通過約談、通報(bào)、出具管理建議等多種形式督促被查單位進(jìn)一步健全內(nèi)部控制、全面提升管理水平。
作為全國會(huì)計(jì)工作和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主管部門,財(cái)政部將切實(shí)履行法律賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持依法、統(tǒng)一監(jiān)管,積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制,探索建立誠信檔案和黑名單制度,進(jìn)一步完善單位內(nèi)部監(jiān)督、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,在促使市場(chǎng)主體自覺守法和營造公平競(jìng)爭環(huán)境、保障中央重大決策部署政令暢通等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。