江西專員辦黨組書記、監(jiān)察專員 姜小林
《財政預算監(jiān)管工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)范》是專員辦開展財政預算監(jiān)管工作的重要遵循和行動指南,江西專員辦及時出臺貫徹落實《工作規(guī)范》的實施意見,從六個方面入手將《工作規(guī)范》要求細化到具體工作中,促進財政預算監(jiān)管工作質(zhì)量和效率的提升。
一、嚴格接受歸口管理。通過組織學習文件、梳理授權來源、強化督查督辦等方式,督促各處室在工作中嚴格按照財預〔2014〕352號和《工作規(guī)范》的規(guī)定接受歸口管理,認真落實相關制度規(guī)定和歸口管理司局的指示要求,積極完成工作任務。
二、嚴格遵守工作程序。全辦在工作中認真貫徹落實財預〔2014〕352號和《工作規(guī)范》關于開展財政預算監(jiān)管工作、向上請示、報送工作報告、監(jiān)管結果反饋等工作的程序和要求,做到按規(guī)定流程開展工作、按時按規(guī)定報送和抄送文件、按職責分工對口請示、根據(jù)指令進行監(jiān)管結果反饋。
三、加強業(yè)務對口聯(lián)系。各處室根據(jù)對口關系同相關司局加強聯(lián)系,暢通溝通聯(lián)絡的渠道,及時請示、匯報,取得點對點的指導,切實做到準確把握政策意圖、及時掌握最新要求,促進各方面工作。
四、健全工作制度體系。全辦對照《工作規(guī)范》,建立健全我辦地方政府性債務監(jiān)管、部門預算監(jiān)管、中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管、財政監(jiān)督檢查四個方面工作的綜合規(guī)程和分類、分項的操作辦法,建立業(yè)務牽頭處室與業(yè)務分管處室的工作協(xié)調(diào)機制、同兄弟專員辦的工作協(xié)調(diào)機制、同江西財政廳的工作落實機制、對外聯(lián)系工作制度、工作報告制度以及業(yè)務工作和行政運行兩個方面的內(nèi)控機制,將《工作規(guī)范》的要求細化到各方面工作制度規(guī)定中。
五、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。認真貫徹《工作規(guī)范》關于“按照屬地原則就地監(jiān)管”和“監(jiān)管方式以資料審核為主,現(xiàn)場核查為輔”的規(guī)定,及時轉(zhuǎn)變工作理念和方式,加快建立與完善中央預算單位、地方政府債務和收入運行、中央對地方轉(zhuǎn)移支付、中央企業(yè)(包括國有金融企業(yè))、證券資格事務所和上市公司五個方面的“基礎數(shù)據(jù)信息庫”、“法律法規(guī)庫”和“監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)庫”,為非現(xiàn)場審核和動態(tài)監(jiān)控打好基礎,并注重創(chuàng)新方式方法,采取審核、約談、函查、電詢等非現(xiàn)場審核與現(xiàn)場重點抽查相結合的方式,提高管理水平。
六、加強內(nèi)部考核考評。根據(jù)《工作規(guī)范》的要求,進一步修訂完善我辦處室綜合考核辦法,將工作質(zhì)量、效率、調(diào)查研究、制度建設、配合相關司局進行改革工作試點等,細化為考核的具體指標和要素。實行工作成果統(tǒng)計分析制度,對工作開展情況、監(jiān)管結果被司局采用情況、監(jiān)管結果落實情況、監(jiān)管成果再利用情況等及時登入臺賬,進行總結分析和目標考核,并將考核結果與年度評優(yōu)評先掛鉤,以此促進全辦認真貫徹執(zhí)行《工作規(guī)范》,全面提升財政預算監(jiān)管工作成效。