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李克強總理在達沃斯論壇上的致辭釋放出這樣的信號：動力足方能走得遠，中國經(jīng)濟要保持可持續(xù)發(fā)展勢頭需要源頭活水，最重要的是發(fā)掘新的動力引擎。
“新常態(tài)”之下，中國經(jīng)濟增長將從“高速”轉(zhuǎn)為“常規(guī)”，而增長的動力也將從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向為制度和生產(chǎn)力的“效率紅利”。 一國經(jīng)濟發(fā)展一般取決于資源稟賦、科學(xué)技術(shù)、人力資本等生產(chǎn)要素。但如果沒有創(chuàng)新體制機制的有力保證，那么生產(chǎn)要素就必定無法發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟效率。經(jīng)濟增長不再只是從需求層面上擴大出口、增加消費和投資，從供給層面增加生產(chǎn)要素和提高要素效率變得越來越重要。 數(shù)據(jù)顯示，在高收入的OECD國家中，無形資本在國民總財富中所占比例達到80%。以美國為例，其自然資源只占其全部財富的1%到3%，但是其與機械設(shè)備、人力資本、科學(xué)技術(shù)以及產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來就生產(chǎn)出更大的價值。而相比之下，低收入國家的自然資源和無形資本絕對量都處于較低水平。因此，用人力資本、知識(教育)資本、文化資本、制度資本等來抵消自然資源的消耗、通貨膨脹的折損以及經(jīng)濟增速的下滑，并提高國民財富和經(jīng)濟增長質(zhì)量是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。 長期以來，中國由于較為豐富的勞動力資源供給和廉價的勞動力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動密集型產(chǎn)品在全球市場上獲得后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了較長時間的經(jīng)濟持續(xù)增長。然而，當(dāng)前以資本和要素規(guī)模投入為主要動力來源的中國經(jīng)濟增長正面臨著不可持續(xù)性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這一挑戰(zhàn)不僅來自于現(xiàn)實中資源瓶頸的約束，更來自于內(nèi)外部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和引擎轉(zhuǎn)換的緊迫性，必須盡快實現(xiàn)國家增長方式重塑，向高附加值增長轉(zhuǎn)型。 從外圍世界看，近些年，全球經(jīng)濟發(fā)展格局孕育重大變化，全球價值鏈把世界各國經(jīng)濟更加緊密地融合在一起，創(chuàng)造出巨大的物流、貿(mào)易流和資金流。1980年至2011年世界貨物貿(mào)易額平均增長7%，達到18萬億美元，全球價值鏈對國際生產(chǎn)、國際貿(mào)易和國際投資產(chǎn)生了深遠的影響，“全球制造”和“全球生產(chǎn)”成為大趨勢。國家競爭優(yōu)勢已經(jīng)不再取決于規(guī)模和體量，而是在全球價值鏈中的位置和獲取附加價值的能力。附加值低、成本透支，中國許多行業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象，“增長留下了，財富流走了”成為中國經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展的典型標(biāo)簽。 因此，未來若干年，中國增長的動力引擎必須從“規(guī)模紅利”向“效率紅利”轉(zhuǎn)換。一方面，要以大力提高資本配置效率為中心，完善投資、金融體制以及要素市場化改革，因為要素領(lǐng)域的充分競爭總體上有利于降低要素成本，提高要素供給能力，增強經(jīng)濟增長韌性，進而重塑各產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。 另一方面，中國經(jīng)濟必須進一步優(yōu)化全球生產(chǎn)力布局，構(gòu)建包括跨境的生產(chǎn)和貿(mào)易供應(yīng)鏈、金融供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈、人才供應(yīng)鏈、公共服務(wù)供應(yīng)鏈，積極推動中國經(jīng)濟整體升級。目前，中國高鐵、裝備制造業(yè)等高附加值商品，正在逐漸替代紡織等傳統(tǒng)低附加值商品，成為中國出口的主力軍，并借此提升中國制造在國際分工中的地位。一旦改革開放創(chuàng)新的紅利徹底釋放，中國經(jīng)濟仍可保持中高增長速度，并真正進入高質(zhì)、穩(wěn)定增長的“新常態(tài)”時期。 |
