開年以來，世界經(jīng)濟(jì)金融局勢依舊不穩(wěn)定，中國自身經(jīng)濟(jì)同樣也是承壓開局。昨日，十二屆全國人大四次會(huì)議閉幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)回答中外記者提問。當(dāng)面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)擊穿6.5%這條底線的懷疑時(shí)，李克強(qiáng)表示："不可能完不成目標(biāo)。"總理強(qiáng)調(diào)，通過新經(jīng)濟(jì)可以催生出更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。此外，新經(jīng)濟(jì)還可以與傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)等形成混合動(dòng)能，共同支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“不會(huì)擊穿6.5%底線”
從去年的多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)在承壓前行，但面對(duì)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)擊穿6.5%底線的說法，李克強(qiáng)卻底氣十足地予以了否定答復(fù)："讓我同意中國經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的。"李克強(qiáng)也給出了自己底氣十足的原因，"因?yàn)橹袊袌鲞€有很大的潛力，人民群眾則有無窮的創(chuàng)造力。"李克強(qiáng)說。但他也坦言，當(dāng)前政府確實(shí)管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情，所以接下來將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)方面的改革。
市場活力尚未被完全發(fā)掘的確在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限，但另一方面，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，中國也有足夠的政策儲(chǔ)備加以應(yīng)對(duì)。結(jié)構(gòu)性改革就是目前行之有效的政策工具之一。李克強(qiáng)稱，去年中國沒有采用"大水漫灌"式的強(qiáng)刺激，而是選擇了結(jié)構(gòu)性改革這樣一條可持續(xù)發(fā)展的道路，最終，還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長目標(biāo)。
國務(wù)院研究室綜合一司司長陳祖新也認(rèn)為，在重壓之下，中國不搞強(qiáng)刺激和貨幣量化寬松，使得中國手中還握有大把政策資源。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇也表示，正因如此，中國的財(cái)政赤字率還有調(diào)整空間，政府債務(wù)率也比較低，面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，也能先通過更積極的財(cái)政政策以及金融改革、價(jià)格改革等措施加以應(yīng)對(duì)。
新舊動(dòng)力齊發(fā)力
盡管總理有信心守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展底線，但不得不承認(rèn)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)壓力有增無減，特別是許多傳統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)模式正在面臨前所未有的壓力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇新的困難，數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長5.4%，這一數(shù)值已回落至2009年來的最低水平。與此同時(shí)，制造業(yè)投資、基建投資增速等相較去年12月也出現(xiàn)了不同程度的回落。另外，消費(fèi)也短暫地放緩了腳步，今年前兩月的社消額較去年12月下降了0.5%。相比投資、消費(fèi)波動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)的另一架"馬車"外貿(mào)同樣不容樂觀。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2月我國進(jìn)出口總值同比下降15.7%，其中，出口更是大跌20.6%，遠(yuǎn)超預(yù)期。
而在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式陷入苦戰(zhàn)之時(shí)，新的發(fā)展動(dòng)力卻也因"有心無力"而無法迅速上位、填補(bǔ)空缺。比如，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的概念提出由來已久，但目前來看，新優(yōu)勢仍處在“發(fā)育期”。商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明就表示，當(dāng)前我國仍處在外貿(mào)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換期，拼價(jià)格已經(jīng)拼不過東南亞等地，而外貿(mào)新優(yōu)勢所包含的技術(shù)、服務(wù)、品牌等一時(shí)又難成大氣候，再疊加上世界貿(mào)易不景氣的因素，外貿(mào)在未來很長一段時(shí)間內(nèi)仍將抗壓前行。
與此同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式盡管起步良好，但卻在發(fā)展中遭遇了“水土不服”。一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，分享經(jīng)濟(jì)目前正面臨政策瓶頸，無法大面積鋪開；新能源汽車等環(huán)保型經(jīng)濟(jì)又受制于資源和設(shè)備的匹配，也放緩了推進(jìn)腳步。
新經(jīng)濟(jì)舊動(dòng)能共同支撐
面對(duì)當(dāng)下的困難，李克強(qiáng)也坦言，傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能。李克強(qiáng)解釋稱，"新經(jīng)濟(jì)"不僅僅是指三產(chǎn)中的"互聯(lián)網(wǎng)+"、云計(jì)算、電子商務(wù)等，也包括工業(yè)制造中的智能制造等等。甚至一產(chǎn)中的家庭農(nóng)場、股份合作制、三產(chǎn)融合等也都屬于新經(jīng)濟(jì)范疇。
李慧勇也表示，新經(jīng)濟(jì)不一定必須是"前所未有"，只要是供不應(yīng)求、適銷對(duì)路的發(fā)展模式都可以稱之為新經(jīng)濟(jì)。在他看來，新經(jīng)濟(jì)急需解決的就是如何創(chuàng)造有效供給，來匹配沒有很好被滿足的需求和潛在需求。
"新經(jīng)濟(jì)需要的是友好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度環(huán)境，負(fù)面清單制度、國有領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放、商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、多層次資本市場的建設(shè)等等都有助于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。"李慧勇說。在他看來，新經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)力點(diǎn)將集中在服務(wù)型消費(fèi)、智能制造以及大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。
誠然，新經(jīng)濟(jì)確實(shí)能夠提供新動(dòng)力，但傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。李克強(qiáng)也在答記者問中回應(yīng)稱，金融的首要任務(wù)還是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"去年一系列的降息、降準(zhǔn)等措施主要是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本，特別是對(duì)小微企業(yè)，絕不能脫實(shí)向虛。"李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
此前就分析認(rèn)為，目前正在推進(jìn)的國企改革實(shí)際上就是在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇添柴加薪，此外，隨著"雙創(chuàng)"的壯大，一系列眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)也能夠服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
