近來高層在不同場合多次提及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。專家指出,我國面臨著供給端嚴(yán)重滯后的問題,應(yīng)通過新供給結(jié)構(gòu)性改革盤活老需求和過剩需求,創(chuàng)造新需求。新供給改革應(yīng)避免炒概念,避免將需求與供給對立。
萬博研究院理事長宋寧29日在萬博研究院、新華社經(jīng)濟(jì)參考報主辦的“新供給新動力——供給側(cè)改革圓桌論壇”上表示,供給側(cè)改革就是激活生產(chǎn)要素,提高全要素生產(chǎn)力,促進(jìn)國民收入持續(xù)提高。新供給能帶來新需求,同時在傳統(tǒng)領(lǐng)域,老需求甚至過剩需求將通過新供給結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行盤活,以帶動總需求的擴(kuò)大。
宋寧指出,在微觀層面,推進(jìn)改革要著眼于提高供給的質(zhì)量和效率,著力激發(fā)市場主體的自身活力,使各類要素能夠便利地進(jìn)出市場,自由地創(chuàng)造價值,自主地實(shí)現(xiàn)價值,形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的不竭動力。在宏觀層面,推進(jìn)改革要著眼于政府自身,著力創(chuàng)新行政管理體制和宏觀管理方式,打造市場主體能夠充分釋放財富、創(chuàng)造潛力的良好環(huán)境,并使各類政策工具的運(yùn)用有利于存量資源不斷優(yōu)化重組,提高國民經(jīng)濟(jì)的總體素質(zhì)和國際競爭力。
國土部規(guī)劃院地政研究中心主任唐健表示,用行政手段造成的過剩必須要用行政手段去解決。例如因房價上漲過快,連續(xù)多年增加房地產(chǎn)用地供應(yīng),帶來了庫存的嚴(yán)重過剩,因此政策需針對需求的用途變化做部分改變,例如將現(xiàn)有存量住房用地改變用途,增加健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、旅游等業(yè)態(tài)。
清華大學(xué)教授楊燕綏也指出,新供給改革雖然會產(chǎn)生需求,但需要的是有效購買力需求。因此,可以利用保障房解決年輕時的居住問題,而在年老時解決置換服務(wù)問題。這就意味著在土地市場,可以按照人的生命周期分成一個限價市場,一個純粹按市場供應(yīng)價的純商品房市場,這樣將在一個人的生命周期內(nèi),大大提高有效購買力需求。
“但我們必須注意的是供給改革不是新計劃經(jīng)濟(jì)?!比f博研究院院長滕泰指出,現(xiàn)階段有專家對新供給改革存在誤解,認(rèn)為可以利用大數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)供給來改變過剩產(chǎn)能的現(xiàn)狀。在需求減少的背景下,調(diào)節(jié)供給已不會再帶來新生動能,因此,應(yīng)創(chuàng)造新供給帶動需求的增加。
滕泰表示,現(xiàn)階段對于新供給改革應(yīng)避免炒概念,避免將其理解為新計劃經(jīng)濟(jì),避免將需求與供給對立,這樣才能真正推動供給側(cè)改革。