撫順市國稅局四項舉措深入推進(jìn)國地稅合作。撫順市國稅局與地稅部門密切溝通，積極合作，以“建機(jī)制、提服務(wù)、強(qiáng)管理、嚴(yán)懲處”四項措施，深入持續(xù)推進(jìn)《國地稅合作工作規(guī)范（1.0版）》全面落地。一是找準(zhǔn)切入點，共建合作長效機(jī)制。國地稅部門共同安排專人對《合作規(guī)范》中的主要內(nèi)容、規(guī)范重點、具體合作事項逐條對照、細(xì)化分解到人到崗，對已開展合作的項目繼續(xù)提出改進(jìn)、提高措施，對未開展合作的項目深入探討合作的必要性和可行性。雙方聯(lián)合成立了合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期開展聯(lián)席會議、納稅信用等級聯(lián)合評定等制度，并以文件形式明確合作的內(nèi)容和方式方法，強(qiáng)化了深入合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度設(shè)計。二是搭建服務(wù)臺，共同提升服務(wù)水平。雙方整合稅宣力量，聯(lián)合組建稅宣志愿者隊伍，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、辦稅服務(wù)廳電子屏、社區(qū)稅法宣傳欄、國地稅大講堂、稅法宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園活動等宣傳平臺，全方位開展稅收政策宣傳、輔導(dǎo)，今年還聯(lián)合舉辦9次年度企業(yè)所得稅匯算清繳巡回輔導(dǎo)，培訓(xùn)國地稅干部和企業(yè)財務(wù)人員8000余人。三是分享大征管，共同提升管理質(zhì)效。國地稅部門從定期向地稅部門傳送逐步過渡到數(shù)據(jù)信息實時交換，雙方以海量數(shù)據(jù)為依托，深入探索并適時開展聯(lián)合稅收分析及對專業(yè)市場、重點行業(yè)的聯(lián)合風(fēng)險防控。國稅部門還在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門窗口，協(xié)助地稅部門征收個體和零散地方稅費，車購稅分局在全省率先實現(xiàn)了納稅人繳納車輛購置稅的同時可購買印花稅票貼花完稅，此舉受到遼寧省國、地稅局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。雙方共同研究、分析重點工業(yè)企業(yè)主輔分立方案和辦法，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力，促進(jìn)了撫順地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前已分立出生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)42戶，超額完成年度計劃4戶。四是懲戒失信人，共推聯(lián)合懲戒措施。雙方充分利用涉稅信息互通平臺及公安經(jīng)偵等第三方信息，相互推送、移交有關(guān)涉稅疑點、涉稅稽查信息和涉稅違法線索，對重大稅收違法案件責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒措施，實行誠信“紅黑榜”、“曝光臺”制度和納稅信用等級評定降級懲戒，聯(lián)合將誠信納稅人和失信納稅人推送給地方媒體統(tǒng)一對外發(fā)布，使違法納稅人“一處失信，處處受限”，為誠實守信納稅人營造公平公正的稅收法治環(huán)境。
鐵嶺市國稅局“五個互聯(lián)”深入推進(jìn)國地稅合作。一是組織領(lǐng)導(dǎo)互聯(lián)。鐵嶺市國、地稅聯(lián)合制定下發(fā)文件，建立合作工作聯(lián)席會議制度，成立合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從指導(dǎo)思想、基本原則、工作任務(wù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定，并啟動工作聯(lián)席機(jī)制，整合征管資源，形成管理合力，進(jìn)一步提高稅收管理效能。二是納稅服務(wù)互聯(lián)。聯(lián)合開展納稅輔導(dǎo)、納稅信用評價和辦稅服務(wù)工作。2015年，鐵嶺國地稅聯(lián)合開展納稅人學(xué)校培訓(xùn)工作10余次，共同為580多家企業(yè)財務(wù)人員授課，解答政策咨詢100余條；聯(lián)合開展納稅信用等級評定，共評出A級納稅人171戶、B級5704戶、C級39戶、D級132戶；以昌圖縣國地稅為試點，互設(shè)辦稅窗口，使納稅人享受到“進(jìn)一家門，辦兩家事”的辦稅服務(wù)新模式帶來的便利，截至8月末，地稅派駐窗口已受理申報260余份，征收稅款近9萬元。三是稅收宣傳互聯(lián)。鐵嶺國地稅局共同開展稅收宣傳活動。年初以來，在《鐵嶺日報》、鐵嶺電視臺等新聞媒體發(fā)布公告5次、解讀相關(guān)政策5期，“一個聲音”對外，確保了全市1245戶小微企業(yè)享受到571萬元的稅額減免，受到納稅人歡迎。四是稅收征管互聯(lián)。加強(qiáng)稅務(wù)登記、委托代征、“營改增”合作。截至8月末，鐵嶺國稅共受理稅務(wù)登記和變更業(yè)務(wù)4692戶；“營改增”以來，鐵嶺國地稅在道路貨物運輸業(yè)上開展了委托代征工作，共為地稅代征稅款448萬元。五是稅收檢查互聯(lián)。今年8月份，兩局在鐵嶺市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了企業(yè)所得稅漏征漏管專項核查工作，共篩選出2002年至2008年間未進(jìn)行所得稅稅種鑒定的疑點企業(yè)288戶，推送到各基層局進(jìn)行重點核查。截至8月末，鐵嶺市共核查出國稅漏管所得稅企業(yè)4戶，向地稅部門移交應(yīng)由地稅管理的漏管企業(yè)10戶。
丹東市國稅局六項聯(lián)合推動國地稅合作向縱深邁進(jìn)。丹東市國稅局結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新、積極探索，將國地稅合作不斷從形式化合作，向深層次融合邁進(jìn)。一是開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記和變更登記業(yè)務(wù)。按照“三證合一”制度要求，有效地減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和行政單位的行政成本。上半年共為902戶納稅人提供了聯(lián)合辦證服務(wù)，為1587戶納稅人提供了變更登記服務(wù)。二是聯(lián)合開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。通過采用問卷調(diào)查共同收集納稅人培訓(xùn)需求并編制培訓(xùn)計劃。上半年，共開展4次培訓(xùn)，實體納稅人學(xué)校累計培訓(xùn)800戶納稅人。同時通過在線觀看和下載功能獲得網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)納稅人2000余戶。三是聯(lián)合推出“納稅信用貸款”。丹東市國、地稅局聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行丹東分行、丹東銀行、營口銀行開展了納稅信用貸款項目。累計已有35家企業(yè)通過納稅信用貸款業(yè)務(wù)得到實惠，銀行累計發(fā)放貸款30.2億元。四是聯(lián)合開展納稅信用評價。聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于開展2015年全市納稅信用等級評定工作的通知》。進(jìn)一步明確了本次納稅信用等級評定工作的相關(guān)要求，促進(jìn)了評定工作順利開展。五是聯(lián)合征收管理。自2013年8月1日起，丹東市地稅局將全市道路運輸管理機(jī)構(gòu)代征的核定征收地方稅種，委托給丹東市國稅局代辦，由丹東市國稅局統(tǒng)一委托給道路運輸管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國家規(guī)定的稅率。六是聯(lián)合開展稅收分析。自2015年8月起，在各自完成稅收收入分析的基礎(chǔ)上，通過雙方會統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，對全市稅收完成情況進(jìn)行分析，通過分析準(zhǔn)確把握稅收收入形勢，查找組織收入存在的問題，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議，制定加強(qiáng)稅收管理的措施，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，受到丹東市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
遼陽市國稅局五項舉措全面深化國地稅合作。遼陽市國稅局積極深化國地稅合作，在合作內(nèi)涵和外延拓展方面進(jìn)行了大量探索實踐，推出了五個重點合作項目，進(jìn)一步強(qiáng)征管，優(yōu)服務(wù)，促質(zhì)效。一是共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。由宏偉區(qū)國稅局發(fā)起動議，并取得了區(qū)政府的支持與幫助。目前，宏偉區(qū)國地稅部門已成立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并就聯(lián)合辦稅服務(wù)廳建設(shè)各項相關(guān)工作達(dá)成共識，預(yù)計于年底投入運行。二是深化第三方信息應(yīng)用。國地稅雙方共同研發(fā)了地方稅費征收保障平臺，并根據(jù)實際工作需求對平臺功能進(jìn)行了二次拓展。遼陽市36個市級保障部門，131個縣（市）區(qū)級保障部門通過稅費保障平臺傳遞信息項目共84類，16.2萬條，共組織入庫稅款4.8億元，其中國稅部門上傳信息8500條，收集到來自18個部門，共計8.9萬條信息，依托平臺對獲取的第三方涉稅信息進(jìn)行整合、比對、分析，篩選出可利用信息1.2萬條，實現(xiàn)稅款148萬元。三是聯(lián)合開展稅收檢查。成立了聯(lián)合檢查組，實行“雙組長”制度，對高風(fēng)險重點稅源企業(yè)開展了聯(lián)合檢查。檢查工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一進(jìn)戶、統(tǒng)一檢查內(nèi)容、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一結(jié)案上報制度，由國稅稽查部門通過人機(jī)結(jié)合的方式對重點稅源企業(yè)進(jìn)行篩選，最終將4戶企業(yè)確定為聯(lián)合檢查對象，雙方定期召開聯(lián)合例會，跟蹤檢查進(jìn)度。四是聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。業(yè)務(wù)對象主要為除“三證合一”企業(yè)外的所有納稅人，包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)。在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置聯(lián)合辦理稅務(wù)登記窗口，納稅人只需到該窗口即可辦理設(shè)立、變更、注銷以及違章處理等稅務(wù)登記有關(guān)事項。截至目前，共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)1718戶次。五是協(xié)助征收地方稅費。在遼陽市各基層局辦稅服務(wù)廳設(shè)立地方稅費窗口，并做好系統(tǒng)搭建、資料傳遞等硬件保障工作，由地稅部門派駐人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，納稅人在申報繳納增值稅時，同時申報繳納城建稅、教育費附加、地方教育費等地方稅費種類。年初以來，全系統(tǒng)各單位累計協(xié)助地稅部門征收地方稅費372萬元。
葫蘆島市國稅局把加強(qiáng)國地合作作為推行“便民辦稅春風(fēng)行動”的重要手段之一，通過強(qiáng)化“三個協(xié)同”，提升國、地稅部門間的協(xié)同效率。一是共同管理，協(xié)同開展好納稅人信用等級評定工作。與地稅部門聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作，通過召開聯(lián)席工作會議、成立納稅信用等級評定管理領(lǐng)導(dǎo)小組、制定納稅信用等級評定工作時間表等方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。2015年國、地稅部門共同為5314戶納稅人進(jìn)行了納稅信用等級評定。二是共同宣傳，確保稅收優(yōu)惠政策到位。國、地稅部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳報道，確保政策理解同步、宣傳同步。通過“稅收宣傳月”、“政務(wù)公開日”、“小微企業(yè)稅收宣傳周”等活動，提升稅法宣傳的效率，讓納稅人享受到國地稅“一站式”宣傳服務(wù)。三是共同服務(wù)，提升納稅人辦稅效率。積極與地稅部門合作，把納稅人學(xué)校作為與地稅部門共同開展納稅服務(wù)的重要陣地，邀請地稅部門有關(guān)專家共同進(jìn)行授課。2015年共組織培訓(xùn)12期，有1800余人次進(jìn)行培訓(xùn)。
營口市開發(fā)區(qū)國稅局扎實推進(jìn)《國地稅合作工作規(guī)范1.0版》落地生根，通過信息的無障礙共享，實現(xiàn)國地稅合作的無縫隙對接。開發(fā)區(qū)國、地稅局通過稅收查詢系統(tǒng)、微信平臺等方式實現(xiàn)征管與稽查涉稅信息等無障礙共享，聯(lián)合制定《合作實施方案》，明確合作計劃，理順合作程序。通過信息共享，開發(fā)區(qū)國、地稅局進(jìn)一步加強(qiáng)了對共管戶的管理與服務(wù)。如對以營業(yè)稅為主的納稅人，由地稅局代征所得稅；對以增值稅為主要稅種的納稅人，由國稅局代征城建稅和教育費附加，既防止了稅款流失，又方便了納稅人。沈陽市沈北新區(qū)國稅局強(qiáng)化國地稅合作機(jī)制建設(shè)，建立稅收普法宣傳陣地，確保稅收宣傳常態(tài)化。該局和沈北新區(qū)地稅局共同加強(qiáng)與司法局聯(lián)系溝通，利用司法局在各街道下設(shè)司法所開展常態(tài)普法宣傳的優(yōu)勢，將稅收宣傳納入地區(qū)普法宣傳的總體規(guī)劃。在社區(qū)普法宣傳長廊，設(shè)立稅收宣傳板塊，貼近百姓，普及稅收法律。同時共同編印稅收宣傳圖冊5000套，全部投放到各街道司法所，共同開展稅收宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)廠區(qū)系列宣傳活動，提高全民稅收法律意識。阜新市開發(fā)區(qū)國稅局聯(lián)合地稅局為企業(yè)“送春風(fēng)”。國家稅務(wù)總局《合作規(guī)范（1.0）版》實行以來，該局將落實國地稅合作與進(jìn)一步落實“便民辦稅春風(fēng)行動”相結(jié)合，制定并下發(fā)了《國地稅合作工作項目任務(wù)劃分表》，將具體合作事項進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)劃分，制定聯(lián)合服務(wù)規(guī)范與細(xì)則。同時，兩部門在聯(lián)合建立辦稅咨詢臺、12366投訴中心等措施的基礎(chǔ)上，成立由兩部門通過注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法考試的干部組成的開發(fā)區(qū)“國地稅‘三師’法律援助隊”，多次深入轄區(qū)企業(yè)，針對企業(yè)遇到的稅收法律難題進(jìn)行法律援助，受到轄區(qū)企業(yè)一致好評。本溪市桓仁縣國稅局在國地稅合作工作中，依托聯(lián)席會議謀發(fā)展，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治稅、稅務(wù)登記等工作，召開會議共商良策，有力推動了聯(lián)合辦稅服務(wù)廳啟用、納稅人學(xué)堂建設(shè)等10余項重要工作的開展，達(dá)到了“1+1﹥2”的效果。
