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為貫徹落實國務院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》和國家稅務總局“便民辦稅春風行動”文件精神，大連市國稅局利用科技手段提速退稅，創(chuàng)新退稅服務，2014年上半年推出八項舉措，既保證了企業(yè)能及時足額取得退稅，又要保證了出口退稅質(zhì)量，降低稅企雙方的稅務風險。
五項舉措提速出口退稅
大連市國稅局在系統(tǒng)中增加了“符合退稅條件的業(yè)務自動申報”功能，出口企業(yè)只需錄入出口退稅數(shù)據(jù)、每月點擊數(shù)據(jù)審核操作，其他工作全部由系統(tǒng)自動完成，沒有經(jīng)過專門培訓的辦稅人員對系統(tǒng)稍作了解，就可輕松完成申報工作。這項措施直接受益企業(yè)4255戶，平均每月減少數(shù)據(jù)操作近52萬條，全年可減少數(shù)據(jù)操作618余萬條；為減少企業(yè)往返次數(shù)，大連國稅局突破原有系統(tǒng)框架，增加了申報受理前數(shù)據(jù)自動檢測功能。該功能一次性就能反饋所有申報錯誤，嚴格杜絕錯誤數(shù)據(jù)進入正式申報環(huán)節(jié)，減少企業(yè)后續(xù)復雜的數(shù)據(jù)調(diào)整。由于數(shù)據(jù)體檢工作做得好，我市企業(yè)已全面實現(xiàn)了無疑點申報，退稅速度直線上升；我市中小型出口企業(yè)居多，為方便這類企業(yè)，大連市國稅局在全國率先自主研發(fā)了中小型出口企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。只要登陸大連市國稅局官方網(wǎng)站的出口退稅申報端口，便可使用最新版本申報系統(tǒng)，徹底解除了出口企業(yè)系統(tǒng)管理的后顧之憂，目前90%以上中小出口企業(yè)使用了該系統(tǒng)，受益企業(yè)達3062戶；為提速出口退稅，大連市局同時加大了對出口退稅速度的考核，將原來按平均退稅時間考核改為按每筆退稅業(yè)務獨立考核。為避免工作疏漏，還增加了“待處理退稅提醒功能”，系統(tǒng)每周日自動篩查未處理完畢的退稅業(yè)務，周一自動提示，一周更新一次，并實行后續(xù)審核跟蹤；2013年8月國家稅務總局要求部分企業(yè)申報出口退稅時提供收匯憑證，為減免相關(guān)繁瑣手續(xù)，大連市國稅局自主研發(fā)并在全國首創(chuàng)了出口收匯業(yè)務自動審核功能，企業(yè)端系統(tǒng)增加了收匯數(shù)據(jù)的一致性審核功能，提升收匯申報準確率；稅務局端系統(tǒng)增加了收匯信息自動審核功能，使一筆出口退稅收匯審核從十幾分鐘減少到一分鐘，退稅速度大幅提高。
優(yōu)化三項管理措施
今年大連市國稅局首先實施全新的出口企業(yè)分類管理辦法：對誠信度高的A類企業(yè)全面開通退稅綠色通道，大膽改革簡化退庫業(yè)務流程，最慢也會在24小時內(nèi)實現(xiàn)退付。目前達到A類標準的出口企業(yè)115戶，全年將快速得到出口退稅約65億元，占全市退稅總額的46%；對2894戶B類企業(yè)開通退稅快速通道，根據(jù)增值稅專用發(fā)票認證信息退稅；對180戶會計核算健全、申報資料較多的出口企業(yè)，實行自行保存退稅原始憑證的政策。
其次，今年4月是2013年出口退稅申報的最后期限，根據(jù)國家稅務總局要求，對沒有相關(guān)電子信息的出口業(yè)務，企業(yè)需向稅務機關(guān)提請備案，待信息齊全后再正式申報。為了減輕企業(yè)申報負擔，我局取消了相關(guān)備案手續(xù)，信息不完整的出口業(yè)務可以直接辦理退稅申報，由稅務人員及時跟蹤外部信息盡早辦理退稅。這項舉措雖然增加了稅務部門的工作量，但切實減輕了企業(yè)年度退稅匯算期的工作壓力。此外，該局歷經(jīng)半年的研究、設(shè)計、論證和測算，研發(fā)出免抵退稅還原調(diào)整法。對企業(yè)而言，計算的結(jié)果具有更強的說服力，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益；對稅務機關(guān)而言，既規(guī)范和統(tǒng)一了業(yè)務處理原則也減少了執(zhí)法風險。在5月份開展的進料加工核銷工作中，該局第一次大規(guī)模的運用還原法進行退稅調(diào)整，企業(yè)對還原法都非常認可，沒有一戶出口企業(yè)對調(diào)整結(jié)果提出異議。目前經(jīng)進一步改良和優(yōu)化，還原調(diào)整法計算效率明顯提高，一戶企業(yè)原本需要幾天的數(shù)據(jù)調(diào)整工作，通常不到十分鐘就能完成，這樣的工作效率，稅務人員和企業(yè)都十分高興。
大連市國稅局的八項提速退稅舉措切實服務了出口企業(yè)，該局將進一步提升出口退稅服務質(zhì)效，加快大連市稅收工作現(xiàn)代化進程，為我市外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
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