四大領(lǐng)域發(fā)力有效投資
十三五經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均7%左右增長(zhǎng)完全有可能
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫日前接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，就業(yè)、金融安全和2020年兩個(gè)“翻番”目標(biāo)三大因素確定了“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速必須要達(dá)到6.5%以上，并盡量實(shí)現(xiàn)7%左右的增長(zhǎng)。從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)空間、政策空間、民間儲(chǔ)蓄等多重因素看，“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右的中高速增長(zhǎng)是完全有可能的。
對(duì)于近兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，林毅夫表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2010年以來(lái)就一直處于下行之勢(shì)。近兩年雖然趨穩(wěn)，但還沒(méi)有完全穩(wěn)住。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪下行，更多的是外部性、周期性因素所致。如果沒(méi)有必要的反周期措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還會(huì)繼續(xù)下滑。因此，政府一方面要堅(jiān)定結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要采用必要的反周期、穩(wěn)增長(zhǎng)的措施。
林毅夫稱，對(duì)那些短期、長(zhǎng)期都能增加需求的結(jié)構(gòu)性改革措施，可以提前來(lái)做，比如對(duì)企業(yè)減稅、“二孩”政策等。這些改革措施短期會(huì)增加投資和消費(fèi)，長(zhǎng)期也利好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要加大力度做；對(duì)那些短期會(huì)抑制消費(fèi)、增加風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性改革措施，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)更加謹(jǐn)慎。
6.5%以上增速：必要性＋可能性
中國(guó)證券報(bào)：“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增速下限預(yù)期是6.5%。如何評(píng)價(jià)6.5%這個(gè)下限？
林毅夫：先從必要性來(lái)看，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)達(dá)到6.5%以上的增長(zhǎng)是必要的。十八大提出了到2020年兩個(gè)翻番的目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民收入也要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要翻一番，平均每年增長(zhǎng)速度要7.2%，前幾年都增長(zhǎng)得比7.2%高，從2015年到2020年的增長(zhǎng)速度可以低一些，6.5%就可以了。
但我們還有一個(gè)目標(biāo)，即城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)要翻一番。對(duì)于這一目標(biāo)，必須考慮人口增長(zhǎng)因素。有沒(méi)有可能GDP增長(zhǎng)6.5%，靠收入分配往家庭傾斜來(lái)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)目標(biāo)？理論上是可行的，但會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的情況下，企業(yè)盈利狀況已經(jīng)不是太好。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是6.5%，收入分配還要往家庭傾斜的話，企業(yè)的盈利狀況會(huì)更堪憂，這可能造成失業(yè)的增加。
2014年的就業(yè)是相當(dāng)好的，新增了1322萬(wàn)的城鎮(zhèn)就業(yè)，超出了去年初預(yù)定的目標(biāo)。但如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，低于6%，企業(yè)的盈利狀況就會(huì)很不好，很多企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期發(fā)生變化，可能就關(guān)門了，有可能出現(xiàn)斷崖式的倒閉潮。而保持7%左右的增長(zhǎng)速度，有利于企業(yè)的信心，把員工保留著，也就保住了就業(yè)。所以，要保持較好的就業(yè)率，就必須要有一個(gè)比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
需要注意的是，中國(guó)的企業(yè)絕大多數(shù)是靠銀行貸款進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)，杠桿率比較高。如果較多的企業(yè)倒閉，可能會(huì)造成呆壞賬數(shù)量的增加，影響金融穩(wěn)定。
所以，在這種情況下，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)需要保持6.5%以上，盡量達(dá)到7%左右的增長(zhǎng)，就能夠?qū)崿F(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻一番目標(biāo)。
從可能性來(lái)看，我覺(jué)得中國(guó)實(shí)現(xiàn)7%左右的中高速增長(zhǎng)完全有可能。我們回旋余地大、政策手段多。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是人均收入不斷增加，前提是越來(lái)越高的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高有兩個(gè)途徑，一是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率；二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將現(xiàn)有勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素配置到附加值更高的產(chǎn)業(yè)。政府可以因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端，以及從中高端向高端升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年前后中國(guó)將跨過(guò)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12615美元的門檻，進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。
從政策角度看，一方面中國(guó)政府負(fù)債率占GDP的比重不到60%，在全世界處于最低水平，積極財(cái)政政策空間大；另一方面，我們的利率高于其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，而且準(zhǔn)備金率也是全世界最高的國(guó)家之一，說(shuō)明貨幣政策調(diào)控還有較大空間。除了政策空間外，中國(guó)的民間儲(chǔ)蓄率高，占GDP的50%，可以用政府的錢來(lái)撬動(dòng)民間投資。此外，中國(guó)還有3.5萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，可以購(gòu)買投資所需的進(jìn)口設(shè)備、原材料等。
以上這些都是中國(guó)跟其他發(fā)展中國(guó)家相比具有的優(yōu)勢(shì)。其他發(fā)展中國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候同樣也有很多投資機(jī)會(huì)，但可能本國(guó)政府負(fù)債率高，縮小了政策調(diào)控空間；或者民間儲(chǔ)蓄低，用政府的錢撬動(dòng)民間投資的可能性?。换蛘咄鈪R儲(chǔ)備不足，無(wú)法購(gòu)買更多的投資設(shè)備和原材料等。
所以，把我們的回旋余地和政策手段用起來(lái)，政府因勢(shì)利導(dǎo)，即使在相對(duì)不利的國(guó)際外部環(huán)境下，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
承認(rèn)外部性與周期性影響
中國(guó)證券報(bào)：從目前一些學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)增速可能在7%左右，明年可能繼續(xù)下行。您怎么看近兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)？
林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2010年以來(lái)就一直處于下行之勢(shì)，近兩年雖然趨穩(wěn)，但還沒(méi)有完全穩(wěn)住。
到底什么因素導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2010年第一季度開始到現(xiàn)在持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的下滑？國(guó)內(nèi)有兩個(gè)盛行的看法。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，2008年國(guó)際金融危機(jī)后政府采取的4萬(wàn)億投資造成的后遺癥；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)方式導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑?？偨Y(jié)來(lái)看，這兩種觀點(diǎn)都認(rèn)為問(wèn)題來(lái)源于中國(guó)內(nèi)部，但我不完全同意以上兩種看法。我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一輪下滑，更多的是外部性、周期性因素。
從2010年到2014年，新興經(jīng)濟(jì)體巴西、印度以及高收入經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和新加坡都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下滑的過(guò)程，與中國(guó)相比，他們下滑的幅度相對(duì)更高。因此，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下滑是由于中國(guó)的4萬(wàn)億刺激政策和體制機(jī)制問(wèn)題造成的并不客觀。
我們確實(shí)是轉(zhuǎn)型中國(guó)家，我們也存在問(wèn)題，但不能把外部性的問(wèn)題看成我們自己的問(wèn)題。2008年的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢了，直到今天還沒(méi)有真正完全恢復(fù)，導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)也慢了，對(duì)于外部的進(jìn)口自然減少，這對(duì)于中國(guó)的出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大影響。數(shù)據(jù)顯示，改革開放后，我國(guó)對(duì)美國(guó)的年均出口增長(zhǎng)率為16.8%，今年前三季度的增長(zhǎng)率是-1.8%，這反映了外部周期性影響對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。因此，我們不能把外部性、周期性的因素都說(shuō)成是自己的問(wèn)題，對(duì)于我們自己的問(wèn)題要下決心去改，這樣的話我們的政策才會(huì)比較客觀、比較理性。
如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，“兩個(gè)百年”、“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)打上一個(gè)大的疑問(wèn)，國(guó)內(nèi)、國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，對(duì)中國(guó)道路的信心都可能會(huì)打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。那么，怎么樣對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行理解，以便采取有效的措施是非常關(guān)鍵的，對(duì)癥下藥，才能藥到病除。
反周期措施著力點(diǎn)在投資
中國(guó)證券報(bào)：在外部性、周期性問(wèn)題的影響下，是不是應(yīng)該有一些反周期的措施來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)？
林毅夫：如果沒(méi)有必要的反周期措施，那在外部性跟周期性因素影響之下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還會(huì)繼續(xù)往下滑，會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)后果：一個(gè)是失業(yè)問(wèn)題可能會(huì)爆發(fā)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于7%的時(shí)候，企業(yè)的盈利令人擔(dān)憂，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑很多企業(yè)會(huì)倒閉，失業(yè)率猛升。第二是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)爆發(fā)。在中國(guó)目前的金融安排下，大部分企業(yè)有較高的負(fù)債率。如果很多企業(yè)在同一個(gè)時(shí)間段關(guān)門倒閉，銀行壞賬高企，迸發(fā)系統(tǒng)性的金融安全問(wèn)題的幾率很高。如果這兩個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，任何政府都首先要“救火”穩(wěn)定社會(huì)，那時(shí)候很多措施都很難實(shí)行，甚至?xí)霈F(xiàn)倒退的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，政府一方面要堅(jiān)定結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要采用必要的反周期、穩(wěn)增長(zhǎng)的措施。
對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革，要分別對(duì)待。對(duì)那些短期、長(zhǎng)期都能增加需求的結(jié)構(gòu)性改革措施，可以提前來(lái)做，比如對(duì)企業(yè)減稅、實(shí)施“二孩”政策等。這些改革措施短期會(huì)增加投資和消費(fèi)，長(zhǎng)期也利好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要加大力度來(lái)做；對(duì)那些短期會(huì)抑制消費(fèi)、增加風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性改革措施，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)更加謹(jǐn)慎。
需要強(qiáng)調(diào)的是，政府利用反周期措施來(lái)啟動(dòng)投資和消費(fèi)，著力點(diǎn)應(yīng)放在投資上。不能只依賴減稅來(lái)刺激消費(fèi)，刺激消費(fèi)不能解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，必須靠投資創(chuàng)造對(duì)過(guò)剩投資品的有效需求。
目前我們國(guó)家過(guò)剩產(chǎn)能最嚴(yán)重的部門是投資品部門，像鋼筋、水泥、電解鋁、平板玻璃(884,
-7.00,
-0.79%)等，但投資品不能直接作為消費(fèi)品，必須靠投資才能夠創(chuàng)造對(duì)它們的有效需求。
有效投資促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)
中國(guó)證券報(bào)：目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要問(wèn)題是傳統(tǒng)引擎的拉動(dòng)力在減弱，而新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚在培育之中?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自哪里？
林毅夫：在消費(fèi)、投資、出口三駕馬車中，過(guò)去中國(guó)長(zhǎng)期保持15%的出口增長(zhǎng)率，但由于2008年以來(lái)全球還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期平均增長(zhǎng)速度應(yīng)該是3%-3.5%之間，即使恢復(fù)比較好的美國(guó)也沒(méi)有恢復(fù)到3%，歐洲國(guó)家和日本更不用說(shuō)，增長(zhǎng)率在0%-1%之間。在這種狀況下，他們的需求減少，發(fā)展中國(guó)家的出口就下降了，出口這駕“馬車”就慢了。
再看投資，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)來(lái)勢(shì)洶洶，比1929年紐約股票市場(chǎng)崩盤帶來(lái)的沖擊更大。由于中國(guó)和其他國(guó)家的積極財(cái)政政策，幫助全世界避免了經(jīng)濟(jì)大蕭條。不過(guò)，由積極財(cái)政政策支持的投資，現(xiàn)在大部分項(xiàng)目建成了，可是全球經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有恢復(fù)正常增長(zhǎng)。在這種狀況之下，國(guó)內(nèi)投資需求必然下滑。如果沒(méi)有新的投資項(xiàng)目，投資增長(zhǎng)率也必然下滑。
只剩第三駕“馬車”消費(fèi)了。中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)還比較快，每年保持8%-9%的增速，這才使中國(guó)在這么大的外部沖擊周期影響下，還能保持7%或更高的增長(zhǎng)。
現(xiàn)在有聲音說(shuō)，中國(guó)過(guò)去的投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)，應(yīng)該是消費(fèi)拉動(dòng)型的增長(zhǎng)。我認(rèn)為消費(fèi)非常重要，但消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，不能作為未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。消費(fèi)增長(zhǎng)的前提應(yīng)是收入不斷增長(zhǎng)。如果收入不增長(zhǎng)，單純消費(fèi)增長(zhǎng)的話，家庭很快就借貸，借貸多了以后就負(fù)債累累，危機(jī)也會(huì)到來(lái)。
消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力，是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平怎樣才能不斷提高？應(yīng)是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，提高每個(gè)勞動(dòng)力的產(chǎn)出水平和附加價(jià)值水平。但不管是企業(yè)成本的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是社會(huì)成本的基礎(chǔ)設(shè)施完善，都需要投資。
我所說(shuō)的投資是指有效投資。國(guó)內(nèi)可進(jìn)行有效投資的部門還非常多，比如，中低端產(chǎn)品升級(jí)中高端品牌，高端制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。投資這些不僅產(chǎn)能不會(huì)過(guò)剩，而且會(huì)幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)。需要指出的是，這些投資不會(huì)擠占消費(fèi)。為什么投資沒(méi)有擠占消費(fèi)？因?yàn)橹灰怯行顿Y，就會(huì)創(chuàng)造就業(yè)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高收入水平，消費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)。即消費(fèi)的增長(zhǎng)就是硬收入的增長(zhǎng)，只有在收入增長(zhǎng)的時(shí)候，消費(fèi)才會(huì)增長(zhǎng)得快。從1982年-2014年的投資增長(zhǎng)率和消費(fèi)增長(zhǎng)率的變化可以看出，投資高于平均值的那幾年消費(fèi)增長(zhǎng)也高于平均值，看不出投資對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
四大領(lǐng)域發(fā)力有效投資
中國(guó)證券報(bào)：中國(guó)在哪些領(lǐng)域存在有效投資機(jī)會(huì)？
林毅夫：首先，產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)在很多人認(rèn)為我們的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能很多，很難再依靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。實(shí)際上，我國(guó)尚處于中等發(fā)展階段，即使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過(guò)剩，或者有些產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不在了會(huì)被淘汰，但中長(zhǎng)期來(lái)看我們還有很多產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間。
與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)基本上在中低端，可以往中高端升級(jí)，升級(jí)會(huì)有很高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也有很高的收益。2014年，中國(guó)進(jìn)口的制造業(yè)產(chǎn)品多達(dá)1.3萬(wàn)億美元。這些進(jìn)口的產(chǎn)品都是國(guó)內(nèi)短缺的，如果中國(guó)往這些產(chǎn)業(yè)去投資的話，就不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施。在經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候投資基礎(chǔ)設(shè)施最好，短期可以穩(wěn)增長(zhǎng)、可以創(chuàng)造就業(yè)，長(zhǎng)期來(lái)講有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這已在國(guó)際主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界得到了認(rèn)可。過(guò)去，高速公路、高速鐵路、飛機(jī)場(chǎng)等方面的投資非常多，但主要是連接城市與城市的跨城際交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)短缺，比如地鐵、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，這部分的投資也有很高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)回報(bào)。
第三，環(huán)境改善。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)付出的代價(jià)是環(huán)境污染非常嚴(yán)重。要改善環(huán)境，應(yīng)在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上改進(jìn)技術(shù)，采用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)，這方面投資的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)會(huì)非常高。
第四，城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在中國(guó)城鎮(zhèn)化率是54%，一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的比重一般超過(guò)80%甚至90%。中國(guó)要向高收入國(guó)家邁進(jìn)，還要不斷地城鎮(zhèn)化，人口進(jìn)入到城鎮(zhèn)，需要住房、交通基礎(chǔ)設(shè)施等一系列公共服務(wù)，這方面的投資也會(huì)有很高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
從2008年到現(xiàn)在六年多時(shí)間，因?yàn)楹茈y找到好的投資機(jī)會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家至今走不出經(jīng)濟(jì)下行與衰退。這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是世界前沿的了，下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)是什么很難知道，有的話也只有一兩個(gè)；其次，發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施普遍完善，頂多是把老舊的基礎(chǔ)設(shè)施稍微改善一下；此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境也相對(duì)較好，城市化也已經(jīng)完成。所以，在判斷中國(guó)的發(fā)展前景時(shí)，不能簡(jiǎn)單拿發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法作為參考。我們有自己的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該發(fā)揮出來(lái)。
經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)潛力較大
中國(guó)證券報(bào)：如何評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)？
林毅夫：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵是什么？是人均收入水平不斷提高。人均收入水平不斷提高靠的是什么？就是平均的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平要不斷提高。平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平為什么可以不斷提高？靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷出現(xiàn)一些附加價(jià)值比現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值更高的產(chǎn)業(yè)，把勞動(dòng)力、土地、資本等從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)往附加價(jià)值更高的新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平就會(huì)不斷提高，經(jīng)濟(jì)就可以不斷增長(zhǎng)。
這個(gè)道理不管對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都是一樣的，發(fā)達(dá)國(guó)家要維持長(zhǎng)期的收入增長(zhǎng)也同樣是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高，技術(shù)需要不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)需要不斷升級(jí)。但是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比有一點(diǎn)不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)都是在世界最前沿的，它的技術(shù)創(chuàng)新必須是自己發(fā)明的技術(shù)，它的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也必須自己發(fā)明新的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家同樣需要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是在世界技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以有很多消化吸收借鑒模仿的空間，利用這個(gè)可能，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本和風(fēng)險(xiǎn)也就小了。發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用這個(gè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距，發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面的便利也就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以高于發(fā)達(dá)國(guó)家好幾倍。改革開放以后我國(guó)取得36年平均每年9.7%的增長(zhǎng)。雖然很少有我們自己發(fā)明的技術(shù)和產(chǎn)品，但我國(guó)的增長(zhǎng)的速度可以將近是美國(guó)的4倍，靠的就是這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
問(wèn)題是后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)用了36年，還有多少？這是我們對(duì)于未來(lái)的一個(gè)很重要的判斷?？春蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)的潛力不是看過(guò)去快速增長(zhǎng)已經(jīng)有幾年，而是現(xiàn)在平均的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有多大，怎樣判斷我們現(xiàn)在的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距？最好的指標(biāo)是看人均GDP的差距，平均GDP代表平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平，而平均勞動(dòng)生產(chǎn)率就代表了平均的技術(shù)和平均產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值水平。最新的可以用來(lái)做比較的數(shù)據(jù)是2008年，按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)，中國(guó)人均GDP是美國(guó)的21%，這相當(dāng)于日本在1951年，新加坡在1967年，中國(guó)臺(tái)灣在1975年，韓國(guó)在1977年，跟美國(guó)的差距水平。日本從1951年用跟美國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，維持了20年平均每年9.2%的增長(zhǎng)；新加坡從1967年開始用了20年，平均每年8.6%的增長(zhǎng)；中國(guó)臺(tái)灣從1975年開始，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)維持了20年平均每年8.3%的增長(zhǎng)；韓國(guó)從1970年維持了20年平均每年7.6%的增長(zhǎng)。這些東亞經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展軌跡和我國(guó)從改革開放以后維持36年平均每年9.7%的增長(zhǎng)軌跡是一樣的。如果這些東亞經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)優(yōu)勢(shì)可以實(shí)現(xiàn)20年8%到9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么我國(guó)從2008年開始也存在著20年中高速增長(zhǎng)的潛力。
