久久精品国产亚洲AV狼友_日韩一区二区三区国产精品_成人无码视频在线免费观看_国产人成午夜免免费观看_日本三级欧美视频_国产成人精品曰本亚洲77首页_日韩av无码久久一区二区三区_手机看黄av免费网址_日韩欧美亚洲欧美中文_亚洲性色av私人影院无码

歡迎來(lái)到遼寧財(cái)?shù)兰{稅人俱樂部! 請(qǐng)登錄 注冊(cè)

遼寧法規(guī)

習(xí)近平“兩只鳥論”釋放中央重大政策思路轉(zhuǎn)變

發(fā)布日期:2015-08-25 09:06:51瀏覽量:1224
 1979年,當(dāng)中國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)岸邊躊躇不前的時(shí)候,鄧小平帶著“兩只貓論”突出重圍,將中國(guó)一把推進(jìn)了改革開放的大潮。30多年后的今天,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)時(shí),習(xí)近平總書記的“兩只鳥論”悄然登上了各大宣傳窗口。事實(shí)上,“兩只鳥論”并不是新事物,最早出現(xiàn)于2006年習(xí)近平主政浙江時(shí)以“哲欣”為筆名發(fā)表的文章《從“兩只鳥”看浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整》?,F(xiàn)在被高規(guī)格的重新提起絕非偶然,這不僅是在向前人致敬,更是在向后人宣誓。
  歷史永遠(yuǎn)是研究者最好的教材,從“黑貓白貓論”到“兩只鳥論”,從鄧小平到習(xí)近平,從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì),從改革的啟動(dòng)到深入,從市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用,理解了中國(guó)的歷史,才能讀懂當(dāng)下的中國(guó)。
  1、對(duì)決策者而言,不管“兩只貓論”還是“兩只鳥論”,對(duì)而有用才是“好”理論。什么是“好”?對(duì)一個(gè)研究者而言,我們既關(guān)注價(jià)值,也關(guān)注價(jià)值觀。但對(duì)決策者而言,很多時(shí)候關(guān)注的不是價(jià)值觀,而是價(jià)值。有時(shí)候,糾結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)模糊不一的價(jià)值觀反而會(huì)裹足不前。就像30多年前,到底“左”好還是“右”好,既然誰(shuí)也不可能說(shuō)服對(duì)方,那不如就擱置爭(zhēng)議,專心做事。鄧小平的“黑貓白貓論”和習(xí)近平的“養(yǎng)好兩只鳥”聽上去都出奇的通俗,但其中的政策含義卻并不簡(jiǎn)單,其核心思想是實(shí)事求是,用實(shí)踐來(lái)說(shuō)話。
  有人說(shuō),捉住老鼠不一定是好貓,捉不住也不一定是壞貓,但從管理者的角度來(lái)看,捉住老鼠一定是稱職的貓,捉不住一定是不稱職的貓。就像在足球世界中,幾乎所有人都不喜歡穆里尼奧,說(shuō)他是個(gè)囂張的瘋子,但為什么他能在各大頂級(jí)豪門中屹立不倒?原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗懿煌5内A得冠軍。
  2、對(duì)決策者而言,“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去”就是“贏得冠軍”,就是“捉住老鼠”。二季度以來(lái),穩(wěn)增長(zhǎng)在中央政策中的權(quán)重明顯提升。4月30號(hào)政治局會(huì)議是一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn),我們當(dāng)時(shí)在《萬(wàn)物生長(zhǎng)》一文中指出,政策邏輯正在逐步從供給收縮(去產(chǎn)能、債務(wù)緊縮)向需求擴(kuò)張(穩(wěn)增長(zhǎng))回歸,隨后《人民日?qǐng)?bào)》微信轉(zhuǎn)載了此文,導(dǎo)向明顯。從過(guò)去實(shí)際情況來(lái)看,這種判斷也逐步得到印證。一方面,很多在過(guò)去兩年收緊的需求管理政策開始松綁,比如地方債置換、允許借新還舊、保在建工程等等,另一方面,很多新的需求管理工具也開始加快探索,比如PPP項(xiàng)目、專項(xiàng)金融債、匯率貶值等等。
  但問(wèn)題來(lái)了,為什么中央放出這么多“貓”,還是沒有“捉到老鼠”?要么是“貓”放的不夠多,要么是“貓”沒找對(duì)路。目前來(lái)看,后者是主要原因,就是說(shuō)穩(wěn)增長(zhǎng)的設(shè)計(jì)和落實(shí)出現(xiàn)了偏差。行文至此,“兩鳥論”的背景逐步明朗:第一,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,中央要加大力度搞經(jīng)濟(jì),第二,由于搞經(jīng)濟(jì)效果不理想,下一步的政策思路要有所調(diào)整。那么,怎么去理解“兩鳥論”的新思路呢?
  3、“騰籠換鳥”,方能“鳳凰涅槃”。舊的走不下去,自然要換新的。這就是所謂的“老鳥不走,新鳥不來(lái)”。什么是用“新鳥”換“老鳥”?表面上看是用新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但這不是什么新思路,在這個(gè)關(guān)口提“兩只鳥”顯然還有更特殊的意義。
  第一,不能只靠虛擬經(jīng)濟(jì),還要搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上半年,以股市為引擎的金融業(yè)為經(jīng)濟(jì)保7立下汗馬功勞,如果剔除金融業(yè)的異常增長(zhǎng),實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增速可能只有6.5%左右。這本來(lái)是一個(gè)理想的場(chǎng)景:改革驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)重配-股市上漲-促進(jìn)直接融資-支持創(chuàng)新企業(yè)融資發(fā)展-經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)-股市繼續(xù)上漲。但沒想到的是,飛來(lái)的杠桿完全將這種良性循環(huán)變成了惡性循環(huán):改革驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)重配-無(wú)序加杠桿-股市非理性上漲-監(jiān)管去杠桿-杠桿資金強(qiáng)行平倉(cāng)-市場(chǎng)恐慌下跌-直接融資暫停-經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻-股市基本面惡化,一蹶不振。
  第二,不能只靠金融創(chuàng)新,還要靠技術(shù)、品牌創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)先經(jīng)歷了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的洗禮,然后又遭遇了股災(zāi)的重創(chuàng),現(xiàn)在的確急需一場(chǎng)“鳳凰涅槃”。習(xí)近平總書記明確提出涅槃“應(yīng)該是靠自主創(chuàng)新,技術(shù)的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新”。注意,這里面并沒有金融創(chuàng)新。這和前面的政策導(dǎo)向一脈相承,顯示出中央對(duì)金融創(chuàng)新和資本市場(chǎng)的態(tài)度可能已經(jīng)發(fā)生變化:風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)更強(qiáng)了,加快發(fā)展的步子更謹(jǐn)慎了。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,以后應(yīng)該不會(huì)再?gòu)娜嗣窬W(wǎng)[-10.01% 資金 研報(bào)]上看到《4000點(diǎn)才是牛市起點(diǎn)》這種文章了。長(zhǎng)期來(lái)看,這更有利于建設(shè)一個(gè)健康繁榮的資本市場(chǎng),但短期來(lái)看,這給本已脆弱的市場(chǎng)信心又澆了一盆冷水。
  4、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng),核心在“穩(wěn)”,不在“增長(zhǎng)”。政策思路從供給收縮重回需求擴(kuò)張,并不意味著回歸2012年之前的大規(guī)模刺激。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能連續(xù)近40年高增長(zhǎng)已是奇跡,我們不能指望一個(gè)四十歲的中年人還一個(gè)勁長(zhǎng)個(gè)頭。對(duì)一個(gè)中年人來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是預(yù)防疾病,保持健康的體質(zhì)。
 ?。?)基建要穩(wěn)。無(wú)基建,不復(fù)蘇。但上半年基建喊得多,做的少。7月份基建投資的增速不升反降,再加上8月閱兵停工以及天津爆炸等,未來(lái)幾個(gè)月基建回升的阻力還是很大。因此中央對(duì)基建的支持力度只會(huì)增強(qiáng),不會(huì)減弱。一是進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行作用,主要是國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行的專項(xiàng)金融債,以及PSL的進(jìn)一步擴(kuò)容。二是加快通過(guò)PPP模式引入社會(huì)資本,其實(shí)政策面已經(jīng)做了很多,主要是規(guī)范引導(dǎo),但銀行和社會(huì)資本還在觀望,簽約率不高,政府現(xiàn)在的思路是通過(guò)成立PPP產(chǎn)業(yè)基金來(lái)用真金白銀提供引導(dǎo)。三是加快推出一些示范性的重點(diǎn)基建項(xiàng)目,比如以地下管廊為代表的“地下經(jīng)濟(jì)”,以及京津冀、新疆西藏、東北區(qū)域振興等區(qū)域基建項(xiàng)目。
 ?。?)利率要穩(wěn)。前期貨幣政策的觀望、內(nèi)部公共融資需求的回升以及外部匯率貶值帶來(lái)的外占下滑壓力,導(dǎo)致利率受到一定沖擊。目前還主要是短端,但如果央行不采取對(duì)沖措施,利率的擔(dān)憂就會(huì)很傳導(dǎo)到長(zhǎng)端利率,影響貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo),這有悖于中央的政策初衷。所以央行一定會(huì)出手穩(wěn)利率,上周的千億逆回購(gòu)和MLF已經(jīng)釋放了短中期的流動(dòng)性,下一步降準(zhǔn)(釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性)已經(jīng)箭在弦上。
 ?。?)匯率要穩(wěn)。人民幣匯率一次性貶值之后,中央可能更傾向于看到匯率的雙向波動(dòng),而不是像市場(chǎng)所說(shuō)的通過(guò)大幅貶值刺激出口。一方面,貶值對(duì)出口的拉動(dòng)作用還要打問(wèn)號(hào),具體取決于商品的價(jià)格彈性。另一方面,過(guò)度的貶值可能會(huì)引發(fā)資本外流以及全球經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)蕩(這幾天國(guó)際市場(chǎng)已有體現(xiàn)),搞不好反過(guò)來(lái)誤傷自己。
 ?。?)股市要穩(wěn)。如果股市不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)很難穩(wěn)得住,單是交易量的下滑和IPO的暫停就可能對(duì)GDP產(chǎn)生顯著影響。而且如果股市沒有人氣,下一步的國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資本賬戶開放都會(huì)受到巨大限制。怎么穩(wěn)?中國(guó)股市畢竟還是以散戶為主的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),不靠真金白銀很難穩(wěn)的住。真金白銀不是免費(fèi)的,證金公司目前的資金來(lái)源顯然不能支持長(zhǎng)期托市,下一步可以逐步轉(zhuǎn)向匯金,并加快引入機(jī)構(gòu)投資者和長(zhǎng)期資金。
  5、全世界都在“以鄰為壑”,我們也不會(huì)一直給別人做嫁衣。兩個(gè)鳥論中還特別提到了化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的方法,即“高度重視國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)大局,把鳥籠子放在全球視野中去觀察,尋求更為廣闊的騰挪空間。”這是一個(gè)很重要的思路轉(zhuǎn)變,過(guò)去我們是“與鄰為善”,但其他的國(guó)家都在“以鄰為壑”,一方面通過(guò)貶值爭(zhēng)奪有限的出口份額,另一方面通過(guò)再平衡戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流,減少進(jìn)口,增加出口。在全球經(jīng)濟(jì)總需求有限甚至還在萎縮的大環(huán)境下,這實(shí)際上對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)造成了不利影響。要扭轉(zhuǎn)這種局面,就要一方面消除人民幣匯率的高估,另一方面加快產(chǎn)能合作與輸出,從國(guó)際市場(chǎng)下文章。
  6、本屆政府面臨的環(huán)境不一定是最差的,但一定是最復(fù)雜的,對(duì)決策者的能力是前所未有的挑戰(zhàn)。站在決策者的角度,既要持續(xù)高壓反腐又要避免消極怠工,既要抗擊PPI通縮又要避免CPI通脹,既要匯率貶值刺激出口又要匯率穩(wěn)定遏制資本外流,既要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)又得避免調(diào)整陣痛,既要加快淘汰產(chǎn)能又要避免金融風(fēng)險(xiǎn),既要加快資本賬戶開放又要維護(hù)資本流動(dòng)穩(wěn)定……最難的不是對(duì)癥下藥,而是如何面對(duì)多個(gè)病癥做好平衡,這正是當(dāng)下決策者的挑戰(zhàn)。
  7、對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),盡管風(fēng)口還在,但股災(zāi)已經(jīng)把“?!边h(yuǎn)遠(yuǎn)的甩出風(fēng)口,又重重的摔在地上。未來(lái)A股要想恢復(fù)牛市,只能拖著受傷的身體往回走,這恐怕需要相當(dāng)一段時(shí)間。從宏觀的基本面來(lái)看,支持市場(chǎng)繁榮的風(fēng)口依然還在。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,從不動(dòng)產(chǎn)到金融資產(chǎn)的資產(chǎn)重配趨勢(shì)并沒有改變。不過(guò)現(xiàn)在受傷的A股迫切需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
 ?。?)短期來(lái)看,受傷的身體需要恢復(fù)。這次A股飛的太高,摔的太快,導(dǎo)致身體受了重傷。一方面,很多高位入市的資金仍然淤積在市場(chǎng)內(nèi),需要慢慢換手,另一方面,急速的下跌導(dǎo)致很多杠桿資金被迫平倉(cāng),私募基金被迫清盤,股票質(zhì)押被迫贖回,再加上很多灰色的杠桿操作,很多企業(yè)和個(gè)人可能陷入債務(wù)泥潭,需要慢慢消化。
 ?。?)中期來(lái)看,受傷的心靈需要安撫。一方面,6月股災(zāi)造成的全球蝴蝶效應(yīng)還在繼續(xù):A股暴跌-國(guó)內(nèi)財(cái)富效應(yīng)縮水-人民幣貶值壓力-央行被迫一次性貶值-市場(chǎng)恐慌-央行拋美元資產(chǎn)(美債)干預(yù)-美元貶值-美股下跌-全球市場(chǎng)恐慌-A股恐慌……這個(gè)循環(huán)太過(guò)龐大,以至于沒有單一的力量可以終結(jié)。即便是汪洋副總理和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)通電話,也很難改變其中的一個(gè)環(huán)節(jié),更何況是整個(gè)系統(tǒng)。另一方面,過(guò)去是股票牛市支持改革轉(zhuǎn)型,反過(guò)來(lái)支持牛市,但現(xiàn)在如果股市走弱,就會(huì)形成反向的惡性循環(huán),影響大家對(duì)于改革轉(zhuǎn)型的信心。羅馬雖然可以一日之間土崩瓦解,但要想重建羅馬絕非一日之功。
  8、全球金融危機(jī)第三波漸入高潮,要對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備。去年的盧布以及近期的人民幣、堅(jiān)戈、林吉特貶值不是孤立事件,都是金融危機(jī)第三波激起的漣漪。我們?cè)?013年5月伯南克暗示退出QE時(shí)提出《金融危機(jī)第三波已拉開序幕》,并梳理了三波金融危機(jī)的演進(jìn)邏輯:第一波是銀行業(yè)危機(jī),發(fā)生在中心國(guó)家(美國(guó))的私人部門,其結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家私人部門去杠桿和公共部門加杠桿;第二波主權(quán)債務(wù)危機(jī)隨后在次中心國(guó)家(歐豬五國(guó))的公共部門爆發(fā),其結(jié)果是私人部門和公共部門同步去杠桿,全球總需求陷入萎縮。第三波綜合性的貨幣金融危機(jī)由此傳染到過(guò)度依賴外需和外資的外圍國(guó)家(新興市場(chǎng)),其結(jié)果是新興市場(chǎng)陷入經(jīng)濟(jì)衰退和資本外流的惡性循環(huán),而這可能會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)形成拖累(尤其是中國(guó)市場(chǎng)的波動(dòng)),引發(fā)全球性的恐慌。
  從2013年開始,金融危機(jī)第三波層層遞進(jìn)、漸入高潮。2013年是前奏,QE退出的預(yù)期已經(jīng)讓最脆弱的國(guó)家率先倒下,比如經(jīng)常賬戶逆差、外匯儲(chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)下行較嚴(yán)重的印度、南非等國(guó)。2014年是上半場(chǎng),隨著QE的加速退出,又有一批經(jīng)常賬戶相對(duì)穩(wěn)健、外匯儲(chǔ)備相對(duì)充足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家隨之倒下,比如俄羅斯。2015年我們已經(jīng)步入下半場(chǎng),美聯(lián)儲(chǔ)加息成為新的風(fēng)險(xiǎn)源,從越南盾到哈薩克斯坦堅(jiān)戈,一些經(jīng)常賬戶順差較大、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為穩(wěn)定、外匯儲(chǔ)備較為充足的國(guó)家貨幣也在相繼倒下,人民幣基本面最好,但也積累了不小的貶值壓力,逼迫央行一次性貶值。
  往后看,“覆巢之下無(wú)完卵”?,F(xiàn)在基本面較好的新興經(jīng)濟(jì)體只是暫時(shí)推遲了危機(jī),但并沒有完全解除風(fēng)險(xiǎn),如果在這有限的時(shí)間里無(wú)法完成改革轉(zhuǎn)型,該倒下的最終依然會(huì)倒下。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們雖然是新興經(jīng)濟(jì)體中基本面最好的,但也有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做好規(guī)避。