從7月份起，一年一度殘疾人就業(yè)保障金的申報(bào)開始了。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（遼財(cái)非 (2016）415號）和《關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金部分征收政策的通知》（遼殘聯(lián)發(fā)〔2017〕41號）將相關(guān)問題進(jìn)行了整理，供納稅人申報(bào)時(shí)參考。
一、殘疾人就業(yè)保障金由誰繳納？征收機(jī)關(guān)是誰？
各類企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位以及以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位、社會團(tuán)體均可申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按屬地原則及現(xiàn)行稅收管理體制統(tǒng)一代征保障金。
二、殘疾人就業(yè)保障金怎么計(jì)算？
?。ㄒ唬┍Ｕ辖鹩?jì)算公式
殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下:
保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)x1.5%一上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))× 上年用人單位在職職工年平均工資。
用人單位在職職工,是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的,計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù),以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。
?。ǘ┰诼毬毠と藬?shù)及殘疾人就業(yè)人數(shù)計(jì)算公式
上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額(以《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》[國家統(tǒng)計(jì)局令笫1號]和后續(xù)有關(guān)工資總額的規(guī)定以及人力資源和社會保障部門相關(guān)規(guī)定、解釋為準(zhǔn))除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。
上年用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算公式為:
上年用人單位在職職工人數(shù)＝上年用人單位實(shí)際月份在職職工人數(shù)總和除以實(shí)際月份數(shù)。
上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計(jì)算公式為:
上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)＝上年用人單位殘疾人就業(yè)月份總和除以12個(gè)月。
三、如何申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金？
?。ㄒ唬┥陥?bào)就業(yè)人數(shù)的時(shí)間及材料
用人單位應(yīng)于每年4月1日至6月30日的工作日期間,如實(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同級的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。在申報(bào)時(shí),應(yīng)提供《遼寧省用人單位按比例就業(yè)申報(bào)表》、本單位在職殘疾人的二代殘疾人證原件或傷殘軍人證原件及復(fù)印件、上年度殘疾人與用人單位簽訂的正規(guī)勞動合同原件或在編證明、用工各案表、工資表(工資手冊)、社保繳費(fèi)單、殘疾職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊等安置殘疾人的相關(guān)憑證復(fù)印件。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位提供的材料進(jìn)行審核，認(rèn)定上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并出具《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知》。
未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的,視為未安排殘疾人就業(yè)。
?。ǘ┍Ｕ辖鹕陥?bào)繳納時(shí)間及材料
保障金按年繳納。用人單位成立不足一年的按實(shí)際月份繳納;成立不足一個(gè)月的不繳納。
企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位以及以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)于每年7月1日至8月31日的工作日期間,向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。在申報(bào)時(shí),應(yīng)提供上年用人單位在職職工人數(shù)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同級的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》中上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息,并保證信息的真實(shí)性和完整性。
未能出具《遼寧省殘疾人按比例就業(yè)審核通知書》,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)定為該用人單位未安置殘疾人,全額征收保障金。
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收保障金時(shí),將會向用人單位開具通用稅收票據(jù)。
?。ㄈ┍Ｕ辖鹩馄诶U納的后果
用人單位未按規(guī)定繳納保障金的,按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。
四、什么情況可以減免或緩繳殘疾人就業(yè)保障金？
根據(jù)《遼寧省殘疾人聯(lián)合會、遼寧省地稅局、遼寧省財(cái)政廳關(guān)于對小微企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)情況的通知》(遼殘聯(lián)發(fā)[2015]22號)規(guī)定,自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),免征保障金。
用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,可以申請減免或者緩繳保障金。
申請減免緩繳保障金的用人單位應(yīng)于每年3月31日前持書面報(bào)告、《遼寧省殘疾人就業(yè)保障金申請減免(緩繳)審批表》、遭受災(zāi)害造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失有效證明、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(由會計(jì)師事務(wù)所出具)等材料向同級殘疾人聯(lián)合會、財(cái)政部門申報(bào),經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會初審匯總同意,送同級財(cái)政提出終審意見后,同級財(cái)政部門、殘疾人聯(lián)合會以正式公函將審批結(jié)果反饋同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān),地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對出具《遼寧省殘疾人就業(yè)保障金申請減免(緩繳)審批表》及相關(guān)有效證明材料的,將按規(guī)定減免或緩繳保障金,并做好備案工作。市級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)將本地區(qū)減免緩繳保障金情況匯總后報(bào)省殘疾人聯(lián)合會備案。
用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額,申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個(gè)月。
批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單,應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。
