近年來，由于受全球金融危機、歐債危機等國際環(huán)境及我國國內(nèi)市場機制體制不完善等因素影響，我國實體經(jīng)濟在一定程度上出現(xiàn)了增長放緩、效益下滑等現(xiàn)象，面臨著經(jīng)營環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的風(fēng)險。當(dāng)前，我國正處于社會、經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，確保實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行，不僅是應(yīng)對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，而且是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措，關(guān)系著全面深化改革的順利進行?？陀^理性地審視實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及制約因素，加強實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究，為我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展提供科學(xué)的理論支撐，對新時期筑牢經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，具有十分重要的社會意義。
改革開放以來我國實體經(jīng)濟得到快速發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就。但受全球經(jīng)濟增速減緩所造成的需求不足、生產(chǎn)成本的提升及產(chǎn)業(yè)利潤空間降低、虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的強烈沖擊造成的環(huán)境惡化等國內(nèi)外因素的疊加影響，我國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是國際經(jīng)濟環(huán)境形勢嚴(yán)峻，出口壓力加大。國際金融危機以來，世界經(jīng)濟明顯衰退，全球經(jīng)濟深度調(diào)整。發(fā)達(dá)國家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略和擴大外貿(mào)出口戰(zhàn)略。國際貿(mào)易保護主義重新抬頭，我國穩(wěn)定出口市場和份額的難度明顯加大。一些新興國家則加緊與我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開國際競爭，使我國實體經(jīng)濟面臨國際市場“兩頭擠壓”，產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈。外部需求的急劇收縮通過出口關(guān)聯(lián)，從下游的加工貿(mào)易制造延伸到上游的能源材料，對我國的實體經(jīng)濟形成直接沖擊。
二是國內(nèi)經(jīng)濟增速下降，實體企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，大量實體經(jīng)濟發(fā)展要素流失。企業(yè)人才大量流失，實體企業(yè)出現(xiàn)招人難、用人難、留人難的問題，用人成本不斷攀升；社會資本大量脫離實體經(jīng)濟流向虛擬經(jīng)濟，導(dǎo)致實體企業(yè)資金成本不斷加大；由于實體經(jīng)濟盈利空間縮小、缺乏必要的資金支持，實體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新問題進一步加劇。
造成實體經(jīng)濟困境的主要原因，一方面是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須進一步深化改革，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與當(dāng)前穩(wěn)增長的關(guān)系，完善政策體系，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
其一，加強頂層設(shè)計，強化戰(zhàn)略規(guī)劃。要進一步加強實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要位置，科學(xué)制訂發(fā)展實體經(jīng)濟的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強政策法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化配置政策資源，構(gòu)建發(fā)展實體經(jīng)濟的政策體系和長效機制。要不斷改善和健全政府服務(wù)，切實減輕實體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；進一步深化財政、金融體制改革，加大對實體經(jīng)濟的財政和金融支持力度，為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，積極促進人才、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟聚集。要加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實解決內(nèi)需和外需增長不平衡，投資與消費關(guān)系不協(xié)調(diào)的需求結(jié)構(gòu)矛盾和實體經(jīng)濟低附加值產(chǎn)業(yè)比重過大的供給結(jié)構(gòu)矛盾。加快調(diào)整進出口戰(zhàn)略，積極促進產(chǎn)業(yè)資本“走出去”，鼓勵有條件或有市場潛力的企業(yè)到資源富集國家和地區(qū)開展投資與合作。以市場需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，盡快實現(xiàn)增長方式向依靠深層技術(shù)革命與理性消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要大力完善市場管理體系，加強政策的協(xié)調(diào)性，促進大中小企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成規(guī)范有序、競爭公平的實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
其二，切實處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系，充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的提升作用。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的時代，適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟有著重要意義，有助于改造和提升實體經(jīng)濟，但要切實防止資本過度流向虛擬經(jīng)濟，造成實體經(jīng)濟空心化。要在堅持對虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟一視同仁、均衡發(fā)展的原則下，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持虛擬經(jīng)濟服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，完善虛擬經(jīng)濟市場監(jiān)管體系和制度建設(shè)，有步驟、分階段地推進虛擬經(jīng)濟各層次的發(fā)展，審慎有序地開放金融市場。要根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，積極推動金融體制改革，鼓勵金融創(chuàng)新，構(gòu)建多層次金融體系，滿足不同發(fā)展階段的實體經(jīng)濟的資金需求，提升實體經(jīng)濟治理水平和市場競爭力。
其三，積極實施創(chuàng)新促進發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動自主創(chuàng)新，提升實體經(jīng)濟核心競爭力。進一步完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策措施，建立健全實體經(jīng)濟創(chuàng)新體系，加強實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力建設(shè)。健全實體經(jīng)濟自主創(chuàng)新利益補償機制，完善創(chuàng)新研發(fā)活動的激勵機制建設(shè)，提高自主創(chuàng)新收益率，引導(dǎo)實體企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程，提高創(chuàng)新效率，實現(xiàn)商業(yè)模式和管理創(chuàng)新。著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)注重利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，實現(xiàn)成本下降和技術(shù)、價值含量的提升，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制建設(shè)，構(gòu)建高水平人才體制機制平臺，優(yōu)化激發(fā)個體創(chuàng)新能力提升的制度環(huán)境，為實體經(jīng)濟創(chuàng)新提供人才支撐，夯實實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
總之，在全球經(jīng)濟深刻調(diào)整，我國實體經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機遇，進一步深化改革，積極營造健康的市場競爭機制和環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升實體企業(yè)治理水平和市場競爭力，才能真正促進實體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，夯實我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
