王保安指出,一方面,短期內償債壓力較大。今年到期需償還的地方政府負有償還責任債務占債務總余額的21.89%,是償債壓力最重的一年。在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下,地方政府償債壓力會進一步加大。
另一方面,化解債務壓力較大。地方政府舉債融資不規(guī)范,多頭舉債,舉借主體多達15.4萬家,涉及省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府機關、事業(yè)單位、融資平臺公司和一些國有企業(yè);舉債方式過多過濫,包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據、信托、回購(BT)等30余種,為規(guī)避監(jiān)管,已經從信貸轉向非信貸,從銀行表內轉向表外,從顯性轉向隱性。除地方政府債券等少量債務外,絕大部分地方政府性債務資金沒有納入預算,缺乏規(guī)范的預算監(jiān)督與約束,局部地區(qū)債務風險不容忽視,影響經濟健康發(fā)展。
面對當前的經濟形勢,王保安強調要加強研判、找準根源、突出重點、有序化解,著力通過改革改善經濟循環(huán)和運行質量,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。