8月31日,財政部召開政府和社會資本合作(PPP)示范項目督導(dǎo)會議。會議透露,目前財政部正在開展第二批示范項目評選工作,這意味著第二批PPP示范項目出臺在即。下一步財政部將建立項目動態(tài)調(diào)整、專人督導(dǎo)、對口聯(lián)系人三項機制。
2014年11月底,財政部推出了首批PPP示范項目,共計30個項目,總投資約1800億元。這30個項目包括22個存量項目和8個新項目,項目主要集中在污水處理、軌道交通、供暖、環(huán)境治理等領(lǐng)域。今年6月25日,財政部發(fā)文要求各省市嚴(yán)格篩選上報適宜采用PPP模式的第二批備選示范項目。
此次督導(dǎo)會議一方面對第一批示范項目進行督導(dǎo)小結(jié)和經(jīng)驗交流,另一方面對第二批示范項目進行動員部署。
財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌指出,示范項目建設(shè)是財政部推廣PPP工作的重要抓手。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下,大力推動PPP示范項目建設(shè),帶動更多項目落地實施,能夠在增加公共服務(wù)供給、改善民生的同時,培育經(jīng)濟增長新動力,實現(xiàn)“穩(wěn)增長、惠民生”的雙重目標(biāo)。
“目前,財政部正在開展第二批示范項目評選工作,申報項目在實施方案、運作方式等方面,都比首批項目有明顯進步?!笔芬蟊硎荆乱浑A段,各級財政部門要著重加強對項目運營的監(jiān)督管理,大力推動示范項目加快實施。財政部將及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,建立示范項目動態(tài)調(diào)整、專人督導(dǎo)、對口聯(lián)系人三項機制,為示范項目建設(shè)提供有力的政策支持和保障。
財政部中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會秘書長孫潔在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說:“建立動態(tài)調(diào)整機制意味著,一個項目成為示范項目后并非一勞永逸,財政部會定期對其進行評估、考核,確保項目質(zhì)量。這個機制的建立很有必要,具有長期的約束力。而專人督導(dǎo)、對口聯(lián)系人制度的出發(fā)點則主要是責(zé)任落實到人,這些機制都是在總結(jié)第一批項目經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的?!?