|
財(cái)庫[2016]76號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）： 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）的執(zhí)業(yè)行為，建立常態(tài)化的全國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，推動代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化采購轉(zhuǎn)變，財(cái)政部決定從２０１６年６月至１０月組織開展全國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、檢查范圍 各級財(cái)政部門從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)選擇代理本級政府采購業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)）作為檢查對象，原則上近三年內(nèi)已經(jīng)檢查過的代理機(jī)構(gòu)不列入本次檢查范圍。本次檢查針對２０１５年代理的政府采購項(xiàng)目，每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目一般不少于５個。對于進(jìn)入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應(yīng)適當(dāng)抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行檢查。 財(cái)政部從北京、河南、山西、陜西４個省市，共選取代理中央政府采購業(yè)務(wù)的１５家機(jī)構(gòu)作為檢查對象。其中，北京地區(qū)選?。都?，京外每?。ㄊ校┻x?。臣?。各省（區(qū)、市）可自行確定檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量，但檢查比率不得低于本省（區(qū)、市）代理機(jī)構(gòu)總量的１０％，檢查數(shù)量原則上不得少于２０家；代理機(jī)構(gòu)總量不足２０家的地區(qū)，應(yīng)對本?。▍^(qū)、市）所有代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各市、縣檢查代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量由省級財(cái)政部門統(tǒng)籌分解。 二、檢查內(nèi)容及時間 本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等十個方面內(nèi)容。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等（附后）。檢查時間從２０１６年６月開始，１０月底結(jié)束。具體安排如下： 自查階段（６月１日－６月３０日）：財(cái)政部門成立檢查工作組，向被檢查單位送達(dá)檢查通知；被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對２０１５年度執(zhí)業(yè)情況形成自查報(bào)告，一并報(bào)送財(cái)政部門。 書面審查階段（７月１日至７月３１日）：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進(jìn)行書面審查，對照檢查指標(biāo)體系（另發(fā)）初步掌握采購項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。 現(xiàn)場檢查階段（８月１日至８月３１日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。 處理處罰階段（９月１日至９月３０日）：財(cái)政部門針對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理處罰，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門匯總本地區(qū)處理處罰結(jié)果，財(cái)政部匯總?cè)珖幚硖幜P綜合信息。 匯總報(bào)告階段（１０月１日至１０月３１日）：財(cái)政部門形成本級監(jiān)督檢查工作報(bào)告，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報(bào)告，財(cái)政部匯總形成全國監(jiān)督檢查工作報(bào)告。 三、工作要求 本次檢查由財(cái)政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級財(cái)政部門共同參與，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展對代理機(jī)構(gòu)２０１５年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。檢查工作要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求創(chuàng)新監(jiān)管方法，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時主動公開檢查情況和處理結(jié)果。為確保全國檢查工作統(tǒng)一規(guī)范，本次檢查將按照聯(lián)動工作計(jì)劃，對組織安排、檢查內(nèi)容、問題分類和處理口徑等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，并組織各級財(cái)政部門在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)檢查工作安排，加強(qiáng)對市級、縣級檢查工作的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過程中，要嚴(yán)格履行檢查程序，遵守檢查紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。 抄送：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局
財(cái)政部 ２０１６年５月３日 |
|
|
附件下載: |
|
