中辦、國(guó)辦印發(fā)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》以來(lái)，稅務(wù)部門推出了哪些高含金量的具體改革舉措？取得了哪些進(jìn)展？如何扎實(shí)推進(jìn)改革確保不空轉(zhuǎn)？國(guó)家稅務(wù)總局《方案》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人日前回答記者提問(wèn)。小編整理出今年稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)力的幾個(gè)要點(diǎn)，往下看！
2016年改革工作“三步走”
稅務(wù)總局把貫徹落實(shí)《方案》作為與組織稅收收入工作同等重要的“一號(hào)落實(shí)工程、一號(hào)督查事項(xiàng)、一號(hào)考核任務(wù)”，抓改革、求創(chuàng)新、促落實(shí)。2016年的改革工作將分三步走：
第一步，推出系列舉措。1月底前，集中推出一系列影響面較大、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)、納稅人獲得感較多的改革舉措。包括深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)施《國(guó)稅、地稅合作工作規(guī)范2.0版》，深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革，建設(shè)稅務(wù)總局12366上海國(guó)際納稅服務(wù)中心等。目前，稅務(wù)總局已制發(fā)近20份文件，以上各項(xiàng)改革措施正在穩(wěn)步實(shí)施當(dāng)中。
第二步，明確下步打法。稅務(wù)總局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在處理好統(tǒng)分、條塊、點(diǎn)面“三大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，
2月底前制定下發(fā)實(shí)施《方案》的具體要求，明確綜合試點(diǎn)地區(qū)、專項(xiàng)試點(diǎn)地區(qū)、非試點(diǎn)地區(qū)各干哪些事、各自怎么干。對(duì)具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革事項(xiàng)，排出優(yōu)先順序，全力重點(diǎn)推進(jìn)，更好發(fā)揮支撐作用。
第三步，進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)。9月至10月，總結(jié)評(píng)估今年實(shí)施《方案》尤其是試點(diǎn)工作情況，按照《方案》關(guān)于2017年年底前把各項(xiàng)改革舉措做實(shí)的要求，明確2017年全面推行改革的模式及計(jì)劃。
便民辦稅有具體改革舉措
稅務(wù)總局出臺(tái)了今年深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)，推出10類31項(xiàng)便民辦稅舉措，打響改革的“當(dāng)頭炮”。具體改革措施包括：
一是推出“二維碼”掃描，讓辦稅一目了然。從2016年1月1日起，推行“二維碼”一次告知制度，納稅人只需用手機(jī)等移動(dòng)終端掃描二維碼，即可分類獲取110項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)的政策規(guī)定、辦理流程、所需資料等全部信息，使征納雙方信息更對(duì)稱，讓納稅人辦稅更明白。
二是拓展“銀稅互動(dòng)”范圍，助力小微企業(yè)發(fā)展。按照互認(rèn)互惠、褒限并重、協(xié)同推進(jìn)的原則，制定進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”的意見(jiàn)，與銀監(jiān)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)一起，擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”范圍，解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
三是打造綜合咨詢平臺(tái)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在2013年成立12366服務(wù)熱線北京納稅服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，2016年1月成立12366上海國(guó)際納稅服務(wù)中心，重點(diǎn)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為“走出去”企業(yè)提供對(duì)外投資的稅收政策專題服務(wù)、納稅咨詢服務(wù)和投資風(fēng)險(xiǎn)提醒，為“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)提供中英文咨詢輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，全面完善升級(jí)12366納稅服務(wù)熱線，將其打造成能聽(tīng)、能問(wèn)、能看、能查、能約、能辦的“六能”型綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。
此外，稅務(wù)部門還將進(jìn)一步簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)，實(shí)行小規(guī)模納稅人增值稅按季申報(bào)；推行辦稅雙向預(yù)約，納稅人通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式向辦稅服務(wù)廳預(yù)約辦理涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約納稅人實(shí)行錯(cuò)峰辦稅；加快推行辦稅無(wú)紙化、免填單；為納稅人提供依申請(qǐng)非即辦事項(xiàng)和服務(wù)投訴事項(xiàng)的辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢等，長(zhǎng)流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn)，持續(xù)釋放改革紅利。
合作規(guī)范2.0版強(qiáng)化國(guó)地稅合作
國(guó)稅地稅合作規(guī)范2.0版近日印發(fā)，承接了《方案》96項(xiàng)改革事項(xiàng)中全部12項(xiàng)有關(guān)國(guó)稅地稅合作的任務(wù)，新增了聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書(shū)等12項(xiàng)合作事項(xiàng)，在更深層次、更廣范圍加強(qiáng)國(guó)稅、地稅合作，便民辦稅再上新臺(tái)階。具體表現(xiàn)在：
通過(guò)推動(dòng)服務(wù)深度融合，進(jìn)一步解決辦稅“多頭跑”問(wèn)題。要求各級(jí)國(guó)稅、地稅局采取聯(lián)合大廳辦稅服務(wù)、聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、合作征收稅款等14項(xiàng)具體措施，推動(dòng)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”，使納稅人辦稅更便捷、更高效。
通過(guò)推動(dòng)執(zhí)法適度整合，進(jìn)一步解決執(zhí)法“多頭查”問(wèn)題。要求各級(jí)國(guó)稅、地稅局通過(guò)聯(lián)合確定稽查對(duì)象、聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法檢查、統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等18項(xiàng)具體措施，推動(dòng)執(zhí)法適度整合，提高稅收?qǐng)?zhí)法效率，使執(zhí)法更公平、更透明，有效解決納稅人反映的執(zhí)法“多頭查”問(wèn)題。
通過(guò)推動(dòng)信息高度聚合，進(jìn)一步解決資料“多頭報(bào)”的問(wèn)題。要求各級(jí)國(guó)稅、地稅局依托稅務(wù)信息專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，采取聯(lián)合采集財(cái)務(wù)報(bào)表、共享涉稅信息、聯(lián)合開(kāi)展稅收調(diào)查等5項(xiàng)具體措施，推動(dòng)信息高度聚合，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)稅地稅合作信息基礎(chǔ)，有效解決納稅人反映的資料“多頭報(bào)”的問(wèn)題。
