2017年，我國將實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，依法公開查詢。昨日，國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志做客中國政府網(wǎng)在線訪談透露以上信息。
不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間表明確
自8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公開征求意見后，不動(dòng)產(chǎn)登記的落實(shí)工作也備受關(guān)注。
冷宏志在訪談中介紹了我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的時(shí)間表：從2014年開始，力爭(zhēng)1年左右時(shí)間基本完成各級(jí)職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；2年左右時(shí)間逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施；3年左右時(shí)間全面建立并完善各項(xiàng)制度；4年左右時(shí)間建立有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
他解釋，即2014年基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行。
冷宏志認(rèn)為，在國家層面，重點(diǎn)抓好登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)這“三統(tǒng)一”，既要做好頂層設(shè)計(jì)，又要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。地方層面，要首先按照國家的有關(guān)要求，力爭(zhēng)今年年底前完成登記職責(zé)整合，并在此基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，做好各級(jí)資料移交、系統(tǒng)對(duì)接、工作銜接等，積極穩(wěn)妥實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
“統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記將減少政府成本”
在訪談中，冷宏志介紹，以前分散登記，但是由于各部門的登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，很容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重登、漏登現(xiàn)象。
“由不同的部門管理和登記，容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地以及林牧用地之間的權(quán)屬界線不清，權(quán)利歸屬不明確，引發(fā)眾多矛盾和糾紛?！彼J(rèn)為，統(tǒng)一登記后就可以減少甚至杜絕類似的問題發(fā)生，可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛。同時(shí)可以大大減少政府行政成本，提高辦事效率。
冷宏志還認(rèn)為，統(tǒng)一登記之后，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，減少辦證環(huán)節(jié)，“可以讓當(dāng)事人少跑路，減輕負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)和群眾”。
專家說法
不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)按“依申請(qǐng)”原則
不動(dòng)產(chǎn)為什么要采取依申請(qǐng)的原則？參與起草《條例(征求意見稿)》的社科院學(xué)者孫憲忠在訪談中表示，“不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人要充分意識(shí)到，只有獲得登記才能夠獲得法律的充分承認(rèn)和保護(hù)?！?
孫憲忠解釋，首先要知道這個(gè)權(quán)利不是登記而來的，比如你要買我的房子，你要知道不是從登記機(jī)關(guān)買房，我們是借助登記的措施實(shí)現(xiàn)國家通過登記把權(quán)利轉(zhuǎn)移給你，權(quán)利本身不是從登記產(chǎn)生的。
“為什么我們要說到申請(qǐng)?jiān)瓌t，在現(xiàn)實(shí)的生活中，如果登記的情況下，就能夠獲得法律充分的承認(rèn)和保護(hù)。沒有登記的話，常常就得不到法律的保護(hù)和承認(rèn)。”
孫憲忠說，不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人要充分地意識(shí)到，只有獲得登記才能夠獲得法律的充分承認(rèn)和保護(hù)，所以就必須要積極主動(dòng)地辦理登記。
