國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，騰出的電價空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾。
根據(jù)國家發(fā)展改革委此前印發(fā)的《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾有關(guān)問題的通知》，此次電價調(diào)整中，全國燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低0.93分，這部分電價空間重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)。
“總的來看，煤炭價格的持續(xù)下行為此次燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)創(chuàng)造了有利條件?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所教授林伯強(qiáng)分析說，受煤炭供需結(jié)構(gòu)性失衡影響，今年以來煤炭價格總體上較為疲軟。7月份，國內(nèi)5500大卡動力煤價格甚至跌破500元/噸的大關(guān)。
截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝、除塵電價補(bǔ)償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機(jī)容量95%以上。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次火電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整，將有利于環(huán)保電價及時結(jié)算，支持燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。
根據(jù)中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測，今年二季度，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額1133.4億元，同比增長28.2%，增速比上季度上升2.6個百分點，連續(xù)2個季度保持上行。經(jīng)測算，電力行業(yè)銷售利潤率為8.4%，比上季度提高1.5個百分點，比去年同期提高1.5個百分點，是近幾年來的最高水平，明顯高于全部工業(yè)銷售利潤率5.5%的平均水平。
專家表示，在煤炭價格跌幅較大的形勢下，此次燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價只下調(diào)了0.93分，總的來看并不會影響到電力行業(yè)的總體效益。
林伯強(qiáng)分析說，上網(wǎng)電價下調(diào)以后，騰出來的電價空間將重點用于對脫硝、除塵環(huán)保電價進(jìn)行補(bǔ)貼，這意味著這部分電價空間“取之于電力、用之于電力”，對于全行業(yè)盈利的基本面并不會造成太大的影響。
“當(dāng)然，從單個企業(yè)看，肯定會造成短期內(nèi)盈利水平的波動。”林伯強(qiáng)分析說，上網(wǎng)電價下調(diào)以后，電力企業(yè)能否獲得脫硝、除塵的環(huán)保電價補(bǔ)貼，關(guān)鍵在于企業(yè)自身在脫硝和除塵方面是否真正取得成效。發(fā)電企業(yè)只有真正減少排放，才能得到更多的補(bǔ)貼，而企業(yè)要減少排放，就要相應(yīng)加大投入。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鑒于當(dāng)前煤價水平較低，煤礦企業(yè)大面積虧損，《通知》要求發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)切實采取有效措施，將發(fā)電用煤價格維持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)過度下跌，以促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
