“振興東北有助于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)，有利于我國(guó)華南、華北和東部沿海地區(qū)資源的重新優(yōu)化配置，增加各個(gè)省市之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)改革的進(jìn)一步深化，從而輻射帶動(dòng)其他地區(qū)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，改革開(kāi)放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移向沿海地帶，導(dǎo)致了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸落后沿海地區(qū)，也導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)發(fā)展失衡，不利于我國(guó)整體工業(yè)的均衡發(fā)展，更不利于我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的展開(kāi)。
近期，東北振興成為經(jīng)濟(jì)報(bào)道中出現(xiàn)頻率最高的內(nèi)容。從4月10日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的講話(huà)，到《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）4月26日對(duì)外發(fā)布，再到近日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的“新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動(dòng)和實(shí)施情況”主題發(fā)布會(huì)，會(huì)上國(guó)家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建平明確表示，本次振興主要是解決發(fā)展轉(zhuǎn)型問(wèn)題，將在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資1.6萬(wàn)億元，開(kāi)展約130個(gè)重大項(xiàng)目工程。由此可以看出，東北地區(qū)在國(guó)家發(fā)展全局中舉足輕重，在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要。
市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，振興東北投資1.6萬(wàn)億元是對(duì)《若干意見(jiàn)》的具體落實(shí)?！度舾梢庖?jiàn)》提出，到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶。
從今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位徘徊，發(fā)展形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張慶杰指出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)以來(lái)，東北地區(qū)市場(chǎng)化程度不高，國(guó)有企業(yè)活力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，以及開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平偏低等體制機(jī)制的深層次矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。這些矛盾和問(wèn)題若不下大決心通過(guò)全面深化改革，下大力氣采取更為有效的政策舉措加以解決，就難以實(shí)現(xiàn)全面振興的總體目標(biāo)。
在“一帶一路”方案中，東北地區(qū)處于重要地位：發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京至莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。
東北地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，是我國(guó)工業(yè)的搖籃和我國(guó)重要的工業(yè)與農(nóng)業(yè)基地，如果這次東北地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的話(huà)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)將有很強(qiáng)的支撐作用。
