宛若東北的天氣，東北的經(jīng)濟(jì)普遍遇冷，冷的程度比其他地區(qū)重，冷的時(shí)間也比其他地區(qū)長(zhǎng)。
2014年，遼寧、吉林、黑龍江的GDP增速分別為5.8%、6.5%、5.6%，位列全國(guó)后五位，其中遼寧增速為近22年來(lái)最低，全國(guó)倒數(shù)第三。今年前三季度，遼寧、吉林、黑龍江增速分別為2.7%、6.3%、5.5%，仍列全國(guó)后五，遼寧墊底。
“重回冰封”“斷崖式下跌”“滑出底線”“塌陷”……不少國(guó)內(nèi)外媒體紛紛以這類(lèi)說(shuō)法論斷東北經(jīng)濟(jì)。
東北到底怎么樣？
前不久，我們用半個(gè)月時(shí)間，由遼寧沈陽(yáng)、營(yíng)口而大連，繼而北上，經(jīng)吉林琿春、吉林市而長(zhǎng)春，又繼續(xù)北上黑龍江哈爾濱，最后抵大慶。
出大慶西站，迎面就是兩臺(tái)俗稱“磕頭機(jī)”的抽油機(jī)，頻頻“作揖”，進(jìn)城路旁的曠野里，“磕頭機(jī)”隨處可見(jiàn)。
“磕頭機(jī)”是大慶最鮮明的符號(hào)，也是大慶油田帶給這片土地的圖騰。
“喊了20多年‘狼來(lái)了’，現(xiàn)在，狼真的來(lái)了?！币晃簧鲜兰o(jì)90年代大學(xué)畢業(yè)的大慶干部，回到家鄉(xiāng)工作，見(jiàn)證了大慶高新區(qū)的建立，見(jiàn)證了城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也見(jiàn)證了從今年開(kāi)始大慶油田每年減產(chǎn)150萬(wàn)噸原油。這一調(diào)減計(jì)劃將持續(xù)到2020年，對(duì)黑龍江工業(yè)和GDP形成持續(xù)負(fù)向拉動(dòng)，“大慶到了真正的歷史拐點(diǎn)！”
上任不到一年的大慶市委書(shū)記趙銘，剛從勝利油田所在的山東省東營(yíng)市考察歸來(lái)，“越看越受觸動(dòng)，與東營(yíng)比，大慶的接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展太慢，城市轉(zhuǎn)型刻不容緩，我們惟有奮起直追！”
大慶是我們東北之行最后一站。一路走來(lái)，正在奮起直追的，何止大慶，整個(gè)東北三省，都在滾石上山、爬坡過(guò)坎。
“滾石上山”是什么概念？
“上不去，就只能往下滾，穩(wěn)都穩(wěn)不?。簧先チ?，無(wú)限風(fēng)光在頂峰?！睎|北地區(qū)一位省領(lǐng)導(dǎo)這樣感悟，語(yǔ)調(diào)很沉，也很重，蘊(yùn)含著力量。
冷與暖的變奏
非一日之寒，非冰封千里
長(zhǎng)春市二道區(qū)。隔著一條民豐大街，一側(cè)是成片的破敗平房，被稱為城市棚戶區(qū)，另一側(cè)是新落成的社區(qū)“上東城市之光”，有5棟是回遷安置房。
在51歲的師鳳琴帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)她位于8樓的回遷房，窗明幾凈，暖意撲面，“住了一輩子平房，如今只花13萬(wàn)元，就住上了樓房，今后再也不用燒煤取暖了?！笨吹贸觯@位原長(zhǎng)春二道區(qū)標(biāo)牌廠的女工，對(duì)新房很滿意。
二道區(qū)榮光街道，有個(gè)“幸福里”助老之家，是吉林省首家開(kāi)放的養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為老人提供“私人定制”服務(wù)。82歲的張祉祓每天來(lái)吃一頓午飯，只要8塊錢(qián)，“那么多人在一起吃飯，圖個(gè)樂(lè)呵?！?br />
“幸福里”每天除提供900多位老人的餐飲服務(wù)外，還提供照料、醫(yī)療等6大類(lèi)46項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
開(kāi)業(yè)一年多，“幸福里”尚未盈利，卻忙著到處搶灘，“現(xiàn)在2家在運(yùn)營(yíng)，年底前開(kāi)業(yè)10家，鋪滿二道區(qū)后，再向全長(zhǎng)春市擴(kuò)展。”負(fù)責(zé)人田旭頗自信，“因?yàn)槲铱春玫氖?年后的養(yǎng)老市場(chǎng)。”
二道區(qū)是不是可以成為我們透視東北的一個(gè)視窗呢？
“長(zhǎng)春棚改起步早，但一直是小碎步，這兩年明顯提速，去年和今年的改造總面積是前年的4倍?！遍L(zhǎng)春市房地局副局長(zhǎng)陳濟(jì)生說(shuō)。棚改、養(yǎng)老，哪個(gè)都是花大錢(qián)的事，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，為何反而加快了步伐？
“棚改既是投資，又是消費(fèi)，是民生與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)?！标悵?jì)生說(shuō)，盡管長(zhǎng)春棚改近10年，受益者20多萬(wàn)戶，但待改的還有40萬(wàn)戶，有著巨大需求空間。
東北目前的工業(yè)，特別是重化工業(yè)，最突出的矛盾就是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，需求不足；相反，民生相關(guān)的服務(wù)業(yè)，則需求旺盛，供給嚴(yán)重不足。
有需求的地方，就有商機(jī)，棚改、養(yǎng)老，無(wú)不如此。政府也好，企業(yè)也罷，新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不正蘊(yùn)涵在改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接點(diǎn)中么？
在采訪中我們看到，東北各地普遍加大了棚改力度，而且，令人有些出乎意料的是，不同于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“冰冷”，東北的主要民生指標(biāo)充滿“暖意”：
上半年，遼寧新增就業(yè)32.5萬(wàn)人；吉林新增就業(yè)34.98萬(wàn)人，完成年計(jì)劃70%。遼寧、吉林、黑龍江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)分別為6.1%、6.7%；7.4%、8.1%；7.5%、8.4%。
“東北在增速下滑的情況下，居民收入、就業(yè)、民生工程都沒(méi)有受到影響，而且還都保持了一定數(shù)量的增長(zhǎng)?！睎|北一位省領(lǐng)導(dǎo)指出。
“冰冷”中有“暖意”，這似乎也給我們提供了怎樣看東北的一種新視角。
毫無(wú)疑問(wèn)，目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，有“三期疊加”等全國(guó)共性方面的原因，也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的問(wèn)題。
“東北是第一個(gè)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，最后一個(gè)走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)。核心癥結(jié)還是體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題不解決，振興發(fā)展就可能成為泡影?！边|寧省社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|一針見(jiàn)血。
東北的困難和問(wèn)題非“一日之寒”，解決起來(lái)也不可能一蹴而就。在我們采訪的干部群眾看來(lái)，評(píng)價(jià)東北的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)；既要看速度，更要看質(zhì)量；既要看現(xiàn)狀，更要看趨勢(shì)；既要看現(xiàn)象，更要看本質(zhì)?？傊?，在看到“冰冷”的同時(shí)，也要看到“暖意”。
遼寧省委書(shū)記李希告訴我們，就遼寧來(lái)講，增長(zhǎng)減速但未減勢(shì)，仍保持了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)遇冷但冷中有熱，高端裝備制造、高檔數(shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，仍保持著良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；穩(wěn)中求進(jìn)但進(jìn)中有憂，財(cái)政趨緊支出壓力加大，解決體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題的難度較大。
吉林省委書(shū)記巴音朝魯告訴我們，和前些年比，吉林主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)減緩下來(lái)，“但從吉林自身來(lái)講，經(jīng)濟(jì)減速而社會(huì)活力不減，微觀經(jīng)濟(jì)活力不減，我們正在化危為機(jī)，把經(jīng)濟(jì)下行的壓力轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在‘老中生新’，新興產(chǎn)業(yè)正‘無(wú)中生有’。”
黑龍江省省長(zhǎng)陸昊告訴我們，黑龍江統(tǒng)計(jì)數(shù)字挑戰(zhàn)在大慶，工作挑戰(zhàn)在煤城。當(dāng)前一產(chǎn)、三產(chǎn)增速均明顯高于全國(guó)平均水平，沒(méi)有因大慶影響區(qū)域整體繁榮。黑龍江的挑戰(zhàn)既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也有體制機(jī)制問(wèn)題，下一步要繼續(xù)強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化與資本市場(chǎng)合作，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革，把公共資源更多地配置到能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)性部門(mén)而不是非生產(chǎn)性部門(mén)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一路走來(lái)，“難看”的主要集中在工業(yè)企業(yè)，尤其是石化、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)；而旅游、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)一路高歌，物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是紅紅火火、勢(shì)頭不減；大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方興未艾，帶動(dòng)了整體就業(yè)的平穩(wěn)。
深入東北腹地，走進(jìn)企業(yè)社區(qū)，就能清晰看懂：東北經(jīng)濟(jì)有危機(jī)，更有生機(jī)；東北人有壓力，更有拼勁兒。
管與放的博弈
捏硬柿子，啃硬骨頭
眼下的黑龍江，改革要啃的硬骨頭，非龍煤集團(tuán)莫屬。
11年前，龍煤重組雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)礦業(yè)公司，一躍而為東北最大煤炭集團(tuán)。組建之初，正趕上煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，有過(guò)很好的規(guī)劃，想過(guò)瘦身，謀過(guò)上市，但最終還是錯(cuò)過(guò)了改革機(jī)遇。
煤炭?jī)r(jià)格一路下行，龍煤如突染重癥，去年虧損50億元，“龍煤集團(tuán)已被逼到生死存亡的危險(xiǎn)境地，改革就要捏硬柿子，龍煤就是硬柿子，改革是龍煤的最后一次機(jī)會(huì)?！焙邶埥☆I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
龍煤改革，最難啃的硬骨頭是人。
“外部原因是煤炭?jī)r(jià)格及市場(chǎng)變化，內(nèi)部原因是存在人力資源嚴(yán)重錯(cuò)配?！焙邶埥〗o龍煤開(kāi)出這樣的診斷。
龍煤2004年就提出分流安置10萬(wàn)職工的目標(biāo)。在煤炭市場(chǎng)價(jià)格上升需求增加的時(shí)候，富余人員矛盾被掩蓋起來(lái)，當(dāng)價(jià)格大幅下滑時(shí)，矛盾就凸顯出來(lái)。2013年到今年8月，龍煤已減少在冊(cè)人員3萬(wàn)人。面對(duì)現(xiàn)有的19.5萬(wàn)名職工，龍煤準(zhǔn)備通過(guò)2至3年時(shí)間，以移交企業(yè)辦社會(huì)職能分流等方式，再組織化分流安置6萬(wàn)職工。
龍煤集團(tuán)還專門(mén)成立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，從9月下旬開(kāi)始，集團(tuán)總部、二級(jí)公司和地面單位機(jī)關(guān)人員全部進(jìn)中心；完成了礦業(yè)公司和119個(gè)礦廠單位第一輪機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)部室精簡(jiǎn)44.11%，初級(jí)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)21.89%，管理人員精簡(jiǎn)38.74%。前三季度，在煤價(jià)繼續(xù)下跌的情況下，集團(tuán)已減虧12億元。
東北國(guó)企改革滯后，積累問(wèn)題多，歷史包袱重，如果不以壯士斷腕之果決從根子上解決，包袱只會(huì)越背越沉，最終錯(cuò)失改革轉(zhuǎn)型之機(jī)。
吳漢圣長(zhǎng)期在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委工作，后來(lái)調(diào)任沈陽(yáng)分管工業(yè)的副市長(zhǎng)，熟悉國(guó)企改革情況，去年就任營(yíng)口市委書(shū)記后大吃一驚，“央企都已經(jīng)政企分開(kāi)改革這么多年了，營(yíng)口的地方國(guó)企基本上還是在各委辦局下面?！?br />
國(guó)企改革的“沖鋒號(hào)”終于在營(yíng)口回蕩。今年6月底前，營(yíng)口完成了市屬企業(yè)的脫鉤改制任務(wù)。市國(guó)資委對(duì)營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)等33戶企業(yè)履行出資人職責(zé)。脫鉤組建市屬企業(yè)集團(tuán)后，游離于監(jiān)管范圍之外的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一集中監(jiān)管。
營(yíng)口的國(guó)資國(guó)企改革，只是東北體制機(jī)制改革需要“補(bǔ)課”的一個(gè)注腳。
近幾年，東北的各級(jí)政府都在不遺余力地簡(jiǎn)政放權(quán)，暗地里比拼“簡(jiǎn)”與“放”的比例。簡(jiǎn)政簡(jiǎn)到位，放權(quán)放到底，政府集中精力管該管的事。
登上龍虎閣，一眼望三國(guó)。這就到了琿春，地處中、俄、朝交界，頭頂著“長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的窗口”“中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際示范合作區(qū)”等國(guó)家級(jí)桂冠，各項(xiàng)建設(shè)如火如荼，在一些地方用電量負(fù)增長(zhǎng)的情況下，這里用電量連續(xù)兩年增幅超過(guò)8%。
但，琿春只是延邊朝鮮族自治州的一個(gè)縣級(jí)市，典型的“小馬拉大車(chē)”。
“讓琿春有職有權(quán)有形象?！鼻安痪?，吉林省委下定決心——在與延邊州隸屬關(guān)系不變的前提下，賦予琿春市政府地級(jí)市政府管理權(quán)限，下放給琿春265項(xiàng)權(quán)限，涵蓋項(xiàng)目審批、國(guó)土資源、交通建設(shè)、社會(huì)管理等諸多領(lǐng)域。
“這為我們徹底松了綁?！笔形瘯?shū)記高玉龍說(shuō)。借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和放權(quán)機(jī)遇，琿春一下子成為吉林省財(cái)政收入增幅最快的縣。
采訪中，一位國(guó)企老總直言不諱：“有時(shí)政府的手太長(zhǎng)，管得太多，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)決策肯定有風(fēng)險(xiǎn)，每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都要追責(zé)的話，誰(shuí)也放不開(kāi)手干?！?br />
“東北政府太強(qiáng)，市場(chǎng)太弱?！辈恢挂晃粬|北的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，政府就應(yīng)像空氣，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展時(shí)感覺(jué)不到其存在，但遇到困難需政府幫助時(shí)，不需要成本就能找得到，“東北的政府也當(dāng)成為這樣的土壤、空氣和水?！?br />
復(fù)印1頁(yè)，收費(fèi)10元？沒(méi)錯(cuò)，就這么貴。黑龍江佳木斯市富錦市質(zhì)監(jiān)局檢驗(yàn)檢測(cè)中心代碼辦主任楊旭，利用職務(wù)之便，擅自允許其親屬在中心窗口設(shè)復(fù)印機(jī)，以10元1張價(jià)格收取復(fù)印費(fèi)，合計(jì)7000元。并且，他還向省質(zhì)監(jiān)局多套取組織機(jī)構(gòu)代碼證200套，向辦證企業(yè)合計(jì)多收取費(fèi)用2.16萬(wàn)元。
事不太大，金額也不算高，但影響很壞。一家企業(yè)向省政府企業(yè)投訴中心舉報(bào)了楊旭。佳木斯市給予其行政警告處分，免去主任職務(wù)，調(diào)離崗位，收繳全部所得。他本人的“事跡”也“榮”登省報(bào)頭版的“通報(bào)”。
去年成立的黑龍江省政府企業(yè)投訴中心，專事受理各類(lèi)市場(chǎng)主體投訴，已受理企業(yè)投訴和意見(jiàn)建議806件，《黑龍江日?qǐng)?bào)》頭版通報(bào)16批122件典型投訴，122名責(zé)任人員受到處分，其中21人涉嫌違法犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)。
東北三省簡(jiǎn)政放權(quán)做“除法”，產(chǎn)生了市場(chǎng)活力迸發(fā)的“乘法效應(yīng)”。今年前三季度，東北市場(chǎng)主體在去年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
進(jìn)與退的取舍
揮動(dòng)“手術(shù)刀”，精準(zhǔn)調(diào)結(jié)構(gòu)
正是樹(shù)葉由綠轉(zhuǎn)黃的時(shí)節(jié)，大連幾家裝備制造企業(yè)老總的心底，卻早已北風(fēng)蕭蕭，談得最多的，是如何“越冬”。
“現(xiàn)在市場(chǎng)上根本沒(méi)有新的訂單。過(guò)去是大家競(jìng)爭(zhēng)，可能你有價(jià)格、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠中標(biāo)?，F(xiàn)在偶爾出現(xiàn)個(gè)單子，幾十家企業(yè)去拼命爭(zhēng)。好不容易談下來(lái)，說(shuō)不定油價(jià)不好，船東又退船了。”大船海工副總經(jīng)理郭煒憂心忡忡。
企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)的大連重工·起重集團(tuán)黨委副書(shū)記田長(zhǎng)軍也不樂(lè)觀：“今年的銷(xiāo)售和去年差不多，略有下降。根據(jù)目前接到的訂單，明年還能過(guò)得去，但要比今年難?！?br />
東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是這樣，工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一?！爸毓I(yè)太重，輕工業(yè)太輕，”大連市高新區(qū)管委會(huì)主任靳國(guó)衛(wèi)，曾任市經(jīng)信委主任，對(duì)全市的企業(yè)知根知底，“全國(guó)機(jī)械百?gòu)?qiáng)，大連一定會(huì)有幾家，而全國(guó)輕工百?gòu)?qiáng)，大連一家都難找到?！?br />
憂心是真，可信心也是真?！氨M管我們處在東北，但還處在這個(gè)行業(yè)的潮頭上，很多同行可能都趴下了，我們起碼能站著、還活著?！惫鶡樥f(shuō)，“我們正好利用這個(gè)契機(jī)，靜下心來(lái)研發(fā)先進(jìn)船型，當(dāng)市場(chǎng)再次騰飛的時(shí)候，確保我們站在最前面。”
接受采訪的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家都認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是東北的包袱，而是“最大的本錢(qián)”。
田長(zhǎng)軍認(rèn)為，上一輪?wèn)|北振興時(shí)，國(guó)內(nèi)需求旺盛，裝備制造業(yè)在產(chǎn)能不足、能力不足的情況下，解決了從“不能干”到“能干”的問(wèn)題?，F(xiàn)在情勢(shì)反轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需求不足，裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，正好可以讓我們下決心解決從“能干”到“干好”的問(wèn)題。
大連機(jī)床集團(tuán)副總裁劉永強(qiáng)的看法與田長(zhǎng)軍的觀點(diǎn)表述不同，實(shí)質(zhì)一致：“不論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣，我們始終在創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新制造模式，創(chuàng)新商業(yè)模式，前年基本完成了調(diào)整，目前數(shù)控機(jī)床已占銷(xiāo)售總額的七成?！?br />
市場(chǎng)終會(huì)善待創(chuàng)新者。在機(jī)床行業(yè)大面積虧損情況下，大連機(jī)床前9個(gè)月盈利仍然超過(guò)3億元，略低于去年同期。前不久，大連機(jī)床和比亞迪公司簽訂9000臺(tái)機(jī)床合同，銷(xiāo)售額達(dá)30億元。
從做普通機(jī)床到做高端機(jī)床，由“制造”而“智造”，是機(jī)床領(lǐng)軍者共同的追求。
“如果不是未雨綢繆研發(fā)智能數(shù)控機(jī)床I5，我們可能邁不過(guò)眼下這道坎，市場(chǎng)需求變了，產(chǎn)品也要跟著變?！鄙蜿?yáng)機(jī)床集團(tuán)黨委副書(shū)記李文華深有同感。
李文華說(shuō)，當(dāng)年董事長(zhǎng)關(guān)錫友力排眾議，砸進(jìn)七八個(gè)億研發(fā)I5智能控制系統(tǒng)。關(guān)錫友說(shuō)：“眼看著砸那么多錢(qián)，前幾年一點(diǎn)進(jìn)展都沒(méi)有，我跳樓的心都有?！?br />
而目前，I5供不應(yīng)求，生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，訂單超過(guò)4000臺(tái)。上半年，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值占沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)值77%，比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。
不在低端市場(chǎng)搶飯吃，要在高端市場(chǎng)有作為。和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的寒冬不同，需求旺盛的高端裝備制造業(yè)，依然表現(xiàn)不俗：1至8月，遼寧數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量4萬(wàn)余臺(tái)，產(chǎn)量數(shù)控化率達(dá)61.7%，比去年同期高11.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，中車(chē)長(zhǎng)客股份公司完成產(chǎn)值219.9億元，同比增長(zhǎng)29.2%。哈電集團(tuán)則頻頻發(fā)力國(guó)際市場(chǎng)，相繼拿下了迪拜投資額18億美元、印尼第一臺(tái)百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組的總包項(xiàng)目。
一座千里馬雕塑，雄峙廠門(mén)前廣場(chǎng)，櫛風(fēng)沐雨，略顯滄桑，訴說(shuō)著吉林鐵合金廠過(guò)往的輝煌。
作為國(guó)家“一五”期間156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，吉林鐵合金廠坐落在吉林市哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)，這個(gè)“一五”期間形成的老工業(yè)區(qū)，建有吉林炭素廠、吉林造紙廠、松江水泥廠等大型工業(yè)企業(yè)。
回首往事，在哈達(dá)灣住了50多年的李成感慨不已：早年這里廠房林立、機(jī)器轟鳴，紅火熱鬧；后來(lái)，工廠凋敝、房矮路破，冷清沉寂；如今這里腳手架林立，到處是建設(shè)場(chǎng)景。
當(dāng)年的工業(yè)“老大哥”，如今面臨著設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后等問(wèn)題，雖經(jīng)重組，依舊沒(méi)能改變經(jīng)營(yíng)欠佳的狀況。
鐵合金廠又換了“東家”，不少工人身上還穿著印有“中鋼”字樣的工裝，中鋼集團(tuán)是鐵合金廠上一任控股方，前不久，一家民營(yíng)企業(yè)，來(lái)自遼寧的中澤集團(tuán)接手。這也預(yù)示著哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程將提速。
哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)的企業(yè)搬遷后，騰出的土地將建設(shè)城市綜合體，集中發(fā)展商貿(mào)、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
騰籠換鳥(niǎo)，退二進(jìn)三，不僅是吉林市，也是整個(gè)東北地區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的初衷?！叭笔裁矗a(bǔ)什么”，東北正在努力補(bǔ)上服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后這一課。
東北傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多，黑龍江對(duì)此的感受比遼寧、吉林更強(qiáng)烈，四大煤城、兩大林城、一大油城，占設(shè)區(qū)市的一半還多。
痛定思痛。黑龍江有了新打法：在若干既有國(guó)內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、自身又有鮮明供給競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域“大干快干”，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變能源工業(yè)一業(yè)獨(dú)大的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)奧迪落戶長(zhǎng)春、寶馬落子沈陽(yáng)，大慶也終于迎來(lái)屬于自己的機(jī)會(huì)——沃爾沃。這一規(guī)劃產(chǎn)能年產(chǎn)30萬(wàn)輛、計(jì)劃總投資200億元的整車(chē)制造項(xiàng)目，其首款產(chǎn)品XC經(jīng)典已經(jīng)上市。可以想見(jiàn)，在大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，沃爾沃將發(fā)揮舉足輕重的作用。
如何在穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡，東北的干部有了比以往更清醒的認(rèn)識(shí)?！皩?duì)于只有產(chǎn)值，沒(méi)有效益、沒(méi)有稅收的項(xiàng)目，過(guò)度消耗土地、環(huán)境等資源的項(xiàng)目，再也不能引進(jìn)了?！睎|北一個(gè)地市的主要領(lǐng)導(dǎo)如此感嘆。
立與破的呼應(yīng)
敢闖善創(chuàng)，“放衛(wèi)星”不是夢(mèng)
“即便你能造出衛(wèi)星，但有地方給你發(fā)射嗎？”
10年前，宣明帶著他的同事們，“悄悄地，但熱火朝天地”研制衛(wèi)星時(shí)，不是沒(méi)有人質(zhì)疑。
“衛(wèi)星發(fā)射領(lǐng)域市場(chǎng)化程度低，約束比較多，但我堅(jiān)信這方面遲早會(huì)放開(kāi)?！毙鞯鹊搅诉@天。
10月7日，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，“吉林一號(hào)”奔向浩渺蒼穹?！凹忠惶?hào)”是組星發(fā)射，整體由1顆光學(xué)A星、2顆視頻星和1顆技術(shù)驗(yàn)證星構(gòu)成。
淡藍(lán)色的地球表面，街道、樓房、樹(shù)木，線條清晰、層次分明、信息豐富，宣明一一向我們展示衛(wèi)星回傳的圖像。
此前，宣明擔(dān)任中科院長(zhǎng)春光機(jī)所所長(zhǎng)11年，光機(jī)所先后參加過(guò)“兩彈一星”、載人航天工程、探月工程等多項(xiàng)國(guó)家重大工程項(xiàng)目，被譽(yù)為“中國(guó)光學(xué)的搖籃”?！吧裰畚逄?hào)、神舟六號(hào)上面的光學(xué)相機(jī)就是光機(jī)所做的?！毙髡f(shuō)。
10年間，光機(jī)所科研人員攻克了衛(wèi)星和載荷結(jié)構(gòu)一體化等一個(gè)個(gè)技術(shù)難關(guān)，“吉林一號(hào)”率先成為我國(guó)第一顆自主研發(fā)的商用高分辨率遙感衛(wèi)星，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)商業(yè)衛(wèi)星應(yīng)用的先河。
宣明現(xiàn)在的身份是長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)，“最近這些天，我見(jiàn)得最多的，除了媒體記者，就是投資者?！?br />
按照發(fā)射計(jì)劃，明年在軌16顆衛(wèi)星，2020年在軌60顆衛(wèi)星。吉林將進(jìn)入“衛(wèi)星+”的時(shí)代，宣明這樣描繪未來(lái)的愿景：“從2015年到2020年，公司的銷(xiāo)售收入要近百億，再過(guò)5年，達(dá)到千億?！?br />
正如“吉林一號(hào)”升空引人矚目一樣，長(zhǎng)光衛(wèi)星公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)同樣引人關(guān)注。股東包括吉林省政府、長(zhǎng)春光機(jī)所、2家民營(yíng)企業(yè)及光機(jī)所科研骨干。在公司成立之初，吉林省中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金注資2億元。
長(zhǎng)光衛(wèi)星股權(quán)結(jié)構(gòu)之變，政府由“補(bǔ)”變“投”，由給科研經(jīng)費(fèi)到投資入股，由“保姆”變“股東”，讓人感受到了東北在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面可喜的變化。
黑龍江省和哈爾濱市財(cái)政也出資4億元入股龍江廣瀚燃?xì)廨啓C(jī)公司，還出資入股哈工大機(jī)器人集團(tuán)、哈工大焊接產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等多家企業(yè)。黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“待企業(yè)上市之后，政府股權(quán)將通過(guò)資本市場(chǎng)退出?！?br />
“與單純給科研經(jīng)費(fèi)相比，政府投資入股，對(duì)我們既是支持，也是約束?！敝写毓さ谄擤柸芯克彼L(zhǎng)、龍江廣瀚燃?xì)廨啓C(jī)公司總裁林楓說(shuō)。
東北越來(lái)越多的地方政府堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，盯住市場(chǎng)需求，通過(guò)創(chuàng)新投入模式，結(jié)合技術(shù)邏輯與市場(chǎng)邏輯，打通了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，以期打破科技成果轉(zhuǎn)化“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的“魔咒”。
當(dāng)政府頻頻以投資者姿態(tài)激活科技創(chuàng)新活力時(shí)，民間力量也開(kāi)始勃興。
長(zhǎng)春市修正路246號(hào)，一艘兩層樓高的帆船模型鑲嵌于樓外，寓意把“創(chuàng)客”擺渡到成功的彼岸。這就是名聲在外的“擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)”。投資人劉春生，原來(lái)做路橋、房地產(chǎn)生意，傳統(tǒng)行業(yè)不景氣，他手里還有1個(gè)億的“閑錢(qián)”，轉(zhuǎn)身辦起了“孵化器”。
我們抵達(dá)擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)那天上午，正趕上有5個(gè)項(xiàng)目“路演”，劉春生一個(gè)也沒(méi)看中。創(chuàng)辦近1年里，114個(gè)項(xiàng)目在創(chuàng)新工場(chǎng)路演了19場(chǎng)。劉春生看中了其中6個(gè)，投了4100萬(wàn)元。
“我自己的定位也是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，一切都剛剛開(kāi)始?！眲⒋荷孕艥M滿。
負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)工作7年的大連人社局黨委副書(shū)記邸樹(shù)軍說(shuō)，這半年認(rèn)識(shí)的創(chuàng)業(yè)者，比過(guò)去5年都多，“大家都在拼，我500人的創(chuàng)業(yè)微信群就有7個(gè)，早晨5點(diǎn)多一睜眼，就能聽(tīng)到微信群里的響動(dòng)。東北民間的活力迸發(fā)了！”
雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑，但東北的確正迸發(fā)出前所未有的活力，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的吸引力。
亞布力，陸昊眼里“可能成為世界級(jí)旅游目的地”的黃金雪場(chǎng)，之前3個(gè)山頭分別歸廣電、體育、林業(yè)管。三虎相爭(zhēng)，導(dǎo)致“世界級(jí)黃金雪場(chǎng)”不溫不火?！敖^癥，沒(méi)治了。”10年間，很多治理方案無(wú)疾而終。
“瑞士一個(gè)滑雪場(chǎng)分屬3個(gè)國(guó)家管關(guān)系都能理順，咱就這3個(gè)局還弄不利索？”2014年，黑龍江動(dòng)真的了，打破山頭，成立一個(gè)管委會(huì)，實(shí)行“一卡通”，增加10條雪道和兩個(gè)纜車(chē)系統(tǒng)，并主動(dòng)將國(guó)內(nèi)外600多家旅行社請(qǐng)進(jìn)來(lái)，當(dāng)年游客就“井噴”，收入勁增40%。
“闖關(guān)東”的后人，血液里流淌著敢闖善創(chuàng)的基因?！?0年前東北也是發(fā)達(dá)地區(qū)，別的地方能行，東北為啥不行？新一輪的振興，關(guān)鍵在于振興人心，在于哈下腰實(shí)干。”一位剛剛從深圳招商回來(lái)的區(qū)長(zhǎng)，頗有“恨鐵不成鋼”之慨。
在東北一位省領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，中央關(guān)于東北新一輪振興的國(guó)家戰(zhàn)略已定，“東北需要做的，就是從戰(zhàn)術(shù)上去落實(shí)，歸根到底就是一個(gè)字——‘干’。不干，什么都不行；實(shí)干，什么奇跡都會(huì)發(fā)生！”
