從2015年10月1日起，遼寧省開始全面實行“一照一碼”登記制度。這樣一項改革新制度將帶來諸多變化，變化之一，即已經(jīng)領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、“一照三號”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，相關(guān)部門將不再要求企業(yè)提供組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
名詞解釋
什么是“一照一碼”
所謂的“一照一碼”是與遼寧省現(xiàn)行的“一照三號”對應(yīng)而來的。
現(xiàn)在，遼寧省的工商營業(yè)執(zhí)照由工商部門（市場監(jiān)督管理部門）統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、核發(fā)加載工商注冊號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，這被稱為“‘一照三號’登記模式”。
“一照一碼”則是“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照，即“‘一照一碼’登記模式”。
實行“一照一碼”新登記模式后，辦理時限由8天壓縮到3天以內(nèi)。同時，將“三證合一”、“一照一碼”的適用范圍從企業(yè)擴大到農(nóng)民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。
今后企業(yè)靠信用走天下
“一照一碼”這項登記新制度10月1日將在全省鋪開，該制度將帶來哪些變化與好處？
“‘一照一碼’的施行，意味著今后遼寧省企業(yè)注冊更便利了。若要延伸一步來講，這個新制度可以在遼寧省持續(xù)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮?！笔」ど叹窒嚓P(guān)人士介紹說，“一照一碼”新制度施行后，創(chuàng)業(yè)者只需填寫一份表格、提交一套資料、向一個部門提出申請，就可以使企業(yè)獲得像自然人身份證一樣的唯一身份代碼。這個新制度有助于簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，真正讓投資者省心、省事、省力、省錢。
不僅如此，隨著“一碼”，即“社會信用代碼”的全面推出，這個新制度還將有利于降低交易成本，維護交易安全，健全社會誠信體系。
“通過社會信用代碼來查詢對方的信用狀況，可以提高交易活動的透明度，提高失信成本，降低失信收益，提升誠信收益，降低違約概率，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！笔」ど叹值倪@位人士說。
而若從簡政放權(quán)角度來看，“三證合一”、“一照一碼”對降低政府行政成本同樣意義重大。
在“三證合一”、“一照一碼”登記制度下，不是企業(yè)圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，這有助于倒逼政府部門的角色定位與觀念轉(zhuǎn)變，促進政府服務(wù)資源的合理流動與優(yōu)化配置，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府、誠信政府、勤勉政府與陽光政府，更好發(fā)揮政府作用，大幅提升政府公信力與執(zhí)行力。
在遼寧創(chuàng)辦企業(yè)更方便了
“一照一碼”登記新制度10月1日施行后，登記注冊的流程有哪些新變化？
省工商局相關(guān)人士解釋說，想要成立企業(yè)的申請人只需填寫“一表”，然后向“工商窗口”提交“一套材料”即可。
工商部門在接到申請人的材料后，經(jīng)審核合格，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并通過全省企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示企業(yè)的統(tǒng)一代碼和基本信息。
在后臺，工商部門在核準(zhǔn)登記后一個工作日內(nèi)，將登記基本信息通過全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，信息互認(rèn)。
“一照一碼”全面推行后，那些持有舊營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)應(yīng)該怎么辦？
記者從省工商局了解到，按照時間表，到2017年年底前，遼寧省要完成已登記企業(yè)（包括已領(lǐng)取“一照三號”營業(yè)執(zhí)照和未領(lǐng)取“三證合一”營業(yè)執(zhí)照企業(yè)）向“一照一碼”登記模式的過渡。
具體來說，已登記企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼登記的，在辦理變更登記時，由工商部門直接核發(fā)加載嵌入原9位組織機構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照；未辦理組織機構(gòu)代碼登記的，由工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)證照。
需要注意的是，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用；過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
按照遼寧省出臺的《關(guān)于全面實施“一照一碼”登記制度改革的意見》要求，全省各相關(guān)部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”、“一照三號”營業(yè)執(zhí)照，對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、“一照三號”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
