8月多地財(cái)收持續(xù)下滑 遼寧土地稅收減收嚴(yán)重
發(fā)布日期：2015-09-17 01:16:18瀏覽量：1174
作為財(cái)政收入下滑最為嚴(yán)重的省份之一，遼寧省涉及土地的稅收成為主要減收項(xiàng)目，為此遼寧重點(diǎn)提出力促房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。
8月地方財(cái)政收入增速掉頭直下，同口徑增長(zhǎng)僅為2.3%，環(huán)比下滑5.2個(gè)百分點(diǎn)。而一些收入負(fù)增長(zhǎng)的省份，如遼寧、山西等地財(cái)政收入更是持續(xù)下滑，收支矛盾突出。
多省財(cái)政收入嚴(yán)重下滑
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，1~8月，遼寧省一般公共預(yù)算收入1777.1億元，同比下降22.9%，降幅比前7個(gè)月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，遼寧是目前地方披露8月財(cái)收數(shù)據(jù)中，財(cái)政收入下滑幅度最大的省份。
山西財(cái)政收入也持續(xù)下滑。山西省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，1~8月，山西省一般公共預(yù)算收入完成1141.6億元，同比下降11.1%，降幅比前7個(gè)月擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然黑龍江省尚未披露最新數(shù)據(jù)，但黑龍江財(cái)政廳8月底公布的上半年預(yù)算執(zhí)行情況顯示，2015年上半年黑龍江省公共財(cái)政預(yù)算收入完成579.8億元，下降20.1%。
還有一些省份盡管地方財(cái)政收入保持增長(zhǎng)，但增速回落明顯。
如貴州省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，1~8月中旬，貴州省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.2%，增幅回落12個(gè)百分點(diǎn)。
遼寧樣本：土地稅收減收最多
作為財(cái)政收入下滑最為嚴(yán)重的省份之一，遼寧省財(cái)政廳分析，目前當(dāng)?shù)刎?cái)政收入下滑態(tài)勢(shì)仍未得到扭轉(zhuǎn)，而涉及土地的稅收成為主要減收項(xiàng)目。除成品油外，其他重點(diǎn)行業(yè)稅收仍呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，全省四項(xiàng)涉土稅收合計(jì)減收額占稅收總減收額的73.3%，同比下降51.3%，相應(yīng)拉低稅收收入增幅19.2個(gè)百分點(diǎn)，拉低一般公共預(yù)算收入增幅14.2個(gè)百分點(diǎn)，成為全省財(cái)政收入特別是稅收收入持續(xù)下滑的主因。
除此之外，各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)稅收也很不景氣。遼寧財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)稅收自2014年2月份以來(lái)已連續(xù)20個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，采礦業(yè)稅收自2013年底以來(lái)基本為負(fù)增長(zhǎng)，建筑業(yè)稅收自2014年6月份以來(lái)連續(xù)15個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)稅收連續(xù)30個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，裝備制造業(yè)中的汽車(chē)制造業(yè)稅收連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。
遼寧財(cái)政廳稱，雖然民生和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出得到有效保障，但財(cái)政收支矛盾仍十分突出。
1~8月，遼寧省一般公共預(yù)算支出完成2973.7億元，同比減少131.6億元，下降4.2%。
遼寧財(cái)政廳稱，從后幾個(gè)月看，全省還要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提標(biāo)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)等地方配套支出政策，以及既定的一系列改善民生重大增支政策，在財(cái)政收入仍持續(xù)減收的情況下，全省財(cái)政收支矛盾十分突出。
首當(dāng)其沖力促房地產(chǎn)
遼寧財(cái)政廳認(rèn)為，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行下企業(yè)效益下滑，從而制約財(cái)政收入增長(zhǎng)。另外，結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)等政策性因素和做實(shí)收入等因素也影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)。
為了應(yīng)對(duì)財(cái)政收入下滑，遼寧財(cái)政廳給出五大舉措。其中排在首位的是“力促房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，為稅收增收奠定良好基礎(chǔ)?！?br />
9月初，遼寧省年內(nèi)第三次發(fā)布支持房地產(chǎn)新政——《關(guān)于做好促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售工作的通知》，內(nèi)容主要包括放寬普宅標(biāo)準(zhǔn)，制定階段性財(cái)稅激勵(lì)政策，加快釋放住房公積金以支持住房消費(fèi)，將存量商品房納入安置房房源等。
另外，在石油價(jià)格下跌時(shí)機(jī)，遼寧省也在探索建立東北地區(qū)石油交易平臺(tái)，發(fā)揮當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)稅收增長(zhǎng)。
遼寧省財(cái)政確保收支平衡的另外四大舉措是大力爭(zhēng)取有效投資，抓好項(xiàng)目落地投產(chǎn)工作；嚴(yán)格財(cái)稅收入管理，確保應(yīng)收盡收；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保剛性增支及民生等重點(diǎn)支出需要，以及加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
黑龍江省財(cái)政廳也將通過(guò)落實(shí)省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)65條措施，來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)老、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來(lái)保持稅收穩(wěn)定。另外，黑龍江財(cái)政廳還通過(guò)挖掘稅收增收潛力，盤(pán)活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)等方式來(lái)應(yīng)對(duì)財(cái)政收入下滑。
國(guó)家層面也加大了對(duì)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。去年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，要求抓緊實(shí)施一批重大政策舉措，鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠?jī)?nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理多次調(diào)研東北，為東北發(fā)展支招。有媒體報(bào)道稱，《全面振興東北等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》即將出臺(tái)。
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