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遼寧法規(guī)

社?;饘m棇徲嬀境鲂Q食國資的“碩鼠”

發(fā)布日期:2015-08-11 09:55:05瀏覽量:1186
有巨大利益的地方就會有人冒險犯罪,證券行業(yè)也不例外,“老鼠倉、內(nèi)幕交易”一直都是監(jiān)管的焦點。對于招商基金前副總經(jīng)理、投資決策委員會原主席楊奕來說,雖然其建“老鼠倉”的手段堪稱隱蔽,然而,在審計人員的剝繭抽絲、緊追不舍下,最終還是現(xiàn)出了“碩鼠”的真面目。
  經(jīng)廣州市中級人民法院審理查明,楊奕利用職務(wù)便利獲取的未公開信息交易,為他人牟取非法利益,構(gòu)成“利用未公開信息交易罪”。2014年6月,楊奕被法院判處有期徒刑兩年,并處罰金150萬元。
  近日,審計署深圳特派辦有關(guān)審計人員向中國青年報記者獨家披露了這起轟動一時的“老鼠倉”案線索發(fā)現(xiàn)過程。
  基金經(jīng)理辭職背后有何隱情
  2012年10月,審計署抽調(diào)審計人員對全國社?;鹄硎聲M(jìn)行專項審計。
  記者了解到,社?;饡闪⒅?,根據(jù)《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定,在確保資金安全的前提下開展了一系列多元化投資,其中,一部分社?;鹜ㄟ^競標(biāo)的方式委托基金公司進(jìn)行投資管理。
  國家資金流向哪里,審計就跟進(jìn)到哪里。對國有資金,防范投資風(fēng)險、確保審慎合規(guī)運(yùn)營,最終實現(xiàn)保值增值,是基金管理者的首要責(zé)任,也是審計部門的職責(zé)所在。
  “審計署駐深圳特派辦主要負(fù)責(zé)基金的股票投資審計。”參與審計的深圳特派辦工作人員坦言,進(jìn)駐審計點之前,審計小組對“老鼠倉、內(nèi)幕交易”并沒有清晰的審計思路。在調(diào)取大量資料和數(shù)據(jù)分析并形成初步思路的基礎(chǔ)上,他們“惡補(bǔ)”了專業(yè)知識,重點對“老鼠倉、內(nèi)幕交易”的典型特征進(jìn)行了了解和掌握。
  由于受托管理社?;鸬幕鸸敬蠖嘣O(shè)在深圳,半個月后,審計小組進(jìn)駐了深圳的幾家基金公司。已經(jīng)辭職的招商基金前副總經(jīng)理、專戶資產(chǎn)投資部總監(jiān)兼投資經(jīng)理楊奕,就在這時進(jìn)入了審計人員的視野。
  “在基金經(jīng)理中,楊奕管理的兩只社?;饦I(yè)績相當(dāng)好,他本人在業(yè)界的口碑也不錯?!睂徲嬋藛T告訴中國青年報記者,從對交易數(shù)據(jù)分析看,楊奕做的股票呈現(xiàn)出“堅持價值投資、收益率高、風(fēng)格相對穩(wěn)健”的特點。
  然而,一個細(xì)節(jié)引起了審計人員的注意:楊奕在2011年8月被提拔為公司副總經(jīng)理,不到一年,2012年中旬,他就辭職離開了招商基金。對此,官方公告是:其離職純屬個人原因。
  楊奕的突然辭職觸碰了審計人員的職業(yè)敏感,“個人原因很可能是托詞,這個年輕的業(yè)界精英提拔不久就辭職離開,背后會不會另有隱情?”
  大膽假設(shè) 小心求證
  進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析顯示,楊奕管理的基金投資的高收益主要來自幾只大盤股,其投資的一些中小股則業(yè)績平平。
  “與大盤股相比,中小股做老鼠倉的概率要大很多,也更隱蔽。以楊奕管理的社保基金規(guī)模,如果想控制某只股票的價格走向并非難事。他的股票交易K線圖也顯示確有異常之處,比如某天一支股票突然漲幅很大,或一支股票突然跌下去七八個點,這里會不會有利益輸送的可能?”
  帶著初步懷疑,審計人員開始對楊奕辭職的原因進(jìn)一步調(diào)查。
  從楊奕留在基金公司的操作痕跡上,審計人員并未發(fā)現(xiàn)任何異常?!袄鲜髠}的一個典型特征是,基金經(jīng)理在拉升股價之前,會有操盤手或親屬等關(guān)系密切人員的股票賬戶在低位建倉,待股價拉升到高位時率先賣出獲利”。為了證實是否存在關(guān)聯(lián)賬戶,審計人員對楊奕擔(dān)任社保基金經(jīng)理期間相關(guān)股票的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)有3個賬戶長期跟隨楊奕管理的社保基金進(jìn)行交易,其交易重合度非常高,而且獲利很大。
  這個發(fā)現(xiàn),進(jìn)一步證實了審計人員最初的判斷。
  “查證是否為老鼠倉,還有一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)需要突破,那就是,這幾個股票賬戶的持有人和楊奕之間究竟是什么關(guān)系,以及他們是如何傳遞信息的?!睂徲嬓〗M決定沿著這個思路繼續(xù)深挖。經(jīng)過內(nèi)查外調(diào)和多方取證,審計人員掌握了大量細(xì)致確鑿的外圍證據(jù),印證了楊奕存在著利用未公開內(nèi)幕信息牟取非法利益的重大嫌疑。
  在證據(jù)面前,招商基金的負(fù)責(zé)人最終不得不承認(rèn),2012年,公司曾接到了監(jiān)管部門轉(zhuǎn)來的有關(guān)楊奕涉嫌違法操作某股票的舉報材料,為了不影響公司的業(yè)績和聲譽(yù),他們在自查時以楊奕和招商基金公司員工張某提供的“無異常”情況說明草草地了結(jié)。
  兩個多月的審計工作終于到了“臨門一腳”的時刻。為了不打草驚蛇,審計人員決定將審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索向?qū)徲嬍饏R報。最終,經(jīng)嚴(yán)格的審計審理程序后,審計署將有關(guān)違法違規(guī)問題線索向公安部門進(jìn)行了移交。經(jīng)公安部證券犯罪偵查局的立案偵查,楊奕“老鼠倉”案最終得以告破。
  碩鼠落網(wǎng)
  2013年6月12日,公安部證券犯罪偵查局的民警將隱匿在成都某小區(qū)的楊奕和張某抓獲。
  經(jīng)調(diào)查,張某在與楊奕接觸后慢慢互生好感。二人在實施犯罪行為時非常謹(jǐn)慎,從來不在QQ或電話中談及實質(zhì)性內(nèi)容,楊奕對張某下達(dá)的交易指令,大多是在張某來其辦公室送報紙或一起外出吃飯時。
  此外,經(jīng)查,2007年年底,楊奕與深圳某知名酒樓的老板吳某相識并逐漸熟悉。2009年年初,吳某提出要楊奕幫助其操作股票的要求。楊奕同意后,吳某以女兒的名義開設(shè)了證券賬戶,并將該賬戶及自己妻子證券賬戶的賬號及密碼相繼交給楊奕。楊奕利用其管理有關(guān)投資組合的職務(wù)便利,將有關(guān)投資股票的名稱、數(shù)量、價位以及買賣時機(jī)等信息,通過口頭指令讓張某進(jìn)行操作,累計成交額數(shù)十億元,非法獲利1600余萬元。同時,吳某通過登錄這兩個證券賬戶獲取賬戶操作信息,自身也跟隨著操作其他幾個證券賬戶進(jìn)行交易。在操作吳某賬戶的同時,張某也通過其控制的父母賬戶進(jìn)行股票交易,獲利數(shù)百萬元。
  證券界有關(guān)人士告訴中國青年報記者,近年來發(fā)生的多起“老鼠倉”案件顯示,這些基金經(jīng)理在違法作案時操作手段越來越復(fù)雜隱蔽,反偵查能力也更強(qiáng),給行業(yè)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
  審計署駐深圳特派辦的有關(guān)審計人員認(rèn)為,即便是證券領(lǐng)域,無論手段多高明,只要作案就一定會留下痕跡,而這些痕跡遲早會被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。