沈北新區(qū)地稅局高度重視“雙進(jìn)雙解”工作，通過組織領(lǐng)導(dǎo)到位、溝通協(xié)調(diào)到位、績(jī)效考核到位、總結(jié)宣傳到位，積極采取擴(kuò)大幫扶范圍、延伸幫扶內(nèi)容、提高幫扶質(zhì)量和營(yíng)造幫扶氛圍四項(xiàng)有力舉措，促進(jìn)“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)取得了實(shí)效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大幫扶范圍
“雙進(jìn)雙解”旨在幫助企業(yè)解決問題、解決困難，為納稅人辦實(shí)事、謀發(fā)展。區(qū)局黨組充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)的意義和社會(huì)影響，著力在服務(wù)模式上進(jìn)行創(chuàng)新。
一方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。一把局長(zhǎng)親自督導(dǎo)，實(shí)行幫扶小組和政策幫扶組共同入戶的工作方式。每個(gè)幫扶小組由2位副局長(zhǎng)、一名稅務(wù)所長(zhǎng)、一名管理員組成；政策幫扶組由綜合一科、綜合二科、發(fā)票所和社?？瞥檎{(diào)業(yè)務(wù)骨干組成。雙小組同時(shí)進(jìn)戶，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)提出的問題，而對(duì)于不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問題，幫扶小組則詳細(xì)記錄，及時(shí)向市局以及相關(guān)部門匯報(bào)、溝通，積極爭(zhēng)取幫助企業(yè)排憂解難。這種服務(wù)模式，在實(shí)際工作中，開展得有聲有色，也得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。
另一方面，擴(kuò)大幫扶范圍和數(shù)量。區(qū)局在市局規(guī)定的2戶重點(diǎn)企業(yè)幫扶任務(wù)的基礎(chǔ)上自加壓力，將幫扶納稅人擴(kuò)大到10戶，并且在選戶上充分考慮到中小企業(yè)以及個(gè)體工商戶，力爭(zhēng)讓企業(yè)不論規(guī)模大小都能感受到地稅部門服務(wù)納稅人、幫助納稅人的熱情。
二、積極溝通協(xié)調(diào)，延伸幫扶內(nèi)容
沈陽陶然寢園有限公司位于清水街道柳條河村，建園時(shí)該企業(yè)為土地使用稅非開征區(qū)。沈北新區(qū)行政區(qū)劃改革后，清水鎮(zhèn)改為清水街道，企業(yè)也由土地使用稅非開征區(qū)變?yōu)殚_征區(qū)。該企業(yè)在90年代銷售的墓位已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到續(xù)交管理費(fèi)的期限，90年代墓位售價(jià)在1000元左右，按照管理費(fèi)每年1%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每個(gè)墓位（約1平方米，不含公共設(shè)施，公攤面積）每年的管理費(fèi)為10元，僅土地使用稅一項(xiàng)，就需要企業(yè)支付6元，占比60%，剩余管理費(fèi)不足以支付其他稅費(fèi)和保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難。在省內(nèi)其他墓園中，有很多不屬于土地使用稅開征區(qū)，無需繳納土地使用稅，僅就行業(yè)內(nèi)橫向比較來看，該企業(yè)稅賦較重。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)提出的問題，責(zé)成管理科和政策幫扶組相關(guān)人員及時(shí)與市局和區(qū)政府民政局和農(nóng)林局溝通，反映企業(yè)提出的問題。目前，經(jīng)與民政局溝通，該企業(yè)營(yíng)業(yè)收入中的20%確認(rèn)為物業(yè)費(fèi)，按照殯葬服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定，屬于免稅收入。經(jīng)與農(nóng)林局協(xié)調(diào)，將企業(yè)200畝林地土地使用稅繳納納入到動(dòng)態(tài)管理體系，做到既掌握情況，避免稅款流失，又心系企業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策。
在走訪企業(yè)過程中，區(qū)局了解到政府機(jī)關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)問題成為困擾個(gè)別企業(yè)發(fā)展，甚至資金鏈斷裂，乃至欠稅的難解之題，遼寧國(guó)際合作建筑安裝公司就是其中一個(gè)典型。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)局組織人員到欠稅企業(yè)收集相關(guān)信息，包括政府拖欠企業(yè)工程款金額、項(xiàng)目情況和經(jīng)手人。通過與區(qū)政府相關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，區(qū)建委支付給企業(yè)拖欠的工程款6000余萬元。該企業(yè)很快將欠稅補(bǔ)繳，對(duì)區(qū)局幫助企業(yè)解決三角債問題表示由衷的感謝，政府、企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)了三方共贏。
三、開展績(jī)效考核，提高幫扶質(zhì)量
在幫扶過程中，許多企業(yè)為地稅局建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了地稅工作的開展。某企業(yè)提出稅務(wù)機(jī)關(guān)信用等級(jí)評(píng)定A級(jí)企業(yè)時(shí)多數(shù)考慮規(guī)模大，繳納稅款多的企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)參評(píng)考慮不足。區(qū)局在2014年信用等級(jí)評(píng)定中，充分采納了企業(yè)提出的合理化建議，無論何種類型的企業(yè)，只要合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅，都有機(jī)會(huì)被評(píng)定為A級(jí)企業(yè)。可見，“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)不僅能夠給與企業(yè)切實(shí)的幫助，提高企業(yè)發(fā)展水平，也能夠提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)水平。在企業(yè)和區(qū)局的雙向提升中，“雙進(jìn)雙解”工作的根基得以有效夯實(shí)。為此，區(qū)局將“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)開展情況納入到稅務(wù)所和管理科的全年績(jī)效考核體系中，細(xì)化考核指標(biāo)，從狠抓幫扶質(zhì)量上著眼，開展考核，同時(shí)對(duì)政策幫扶組的政策支持情況也納入考核指標(biāo)中，雙管齊下，促進(jìn)各幫扶小組更加有的放矢地開展活動(dòng)。
四、認(rèn)真總結(jié)宣傳，營(yíng)造幫扶氛圍
區(qū)局定期召開“雙進(jìn)雙解”工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)中的新嘗試、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)中取得的新成果，并加大活動(dòng)宣傳力度，努力做到活動(dòng)開展與活動(dòng)宣傳同步推進(jìn)，擴(kuò)大“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)的社會(huì)影響。
明喆物業(yè)公司總部位于深圳，管理十分規(guī)范，是區(qū)局重點(diǎn)幫扶企業(yè)之一。由于公司總部和主要業(yè)務(wù)都在沈陽市內(nèi)，因此每次辦理沈北分公司相關(guān)涉稅事宜時(shí)，都需企業(yè)會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)途奔波。經(jīng)企業(yè)與稅收專管員反映，區(qū)局在該企業(yè)辦稅時(shí)，開通綠色通道，提前安排人員接洽，爭(zhēng)取一次性辦理完畢。辦稅流程順暢了，企業(yè)發(fā)展后勁被充分挖掘出來，今年1-7月，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5793萬元，繳納營(yíng)業(yè)稅及附加325萬元，成為區(qū)局又一個(gè)納稅大戶。
進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目，解決困難、解決問題，成為區(qū)局進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人辦實(shí)事、謀發(fā)展的常態(tài)性工作，隨著活動(dòng)的深入開展，區(qū)局將進(jìn)一步積極探索、大膽實(shí)踐，不斷開創(chuàng)地稅稅收工作新局面。
