遼政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省人民政府2024年立法計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年4月15日
遼寧省人民政府2024年立法計(jì)劃
省政府2024年立法工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，積極回應(yīng)人民群眾的熱切期盼，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法規(guī)范引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破打牢法治根基。
一、立法項(xiàng)目
?。ㄒ唬M制定的政府規(guī)章項(xiàng)目（2件）
1.圍繞規(guī)范電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防、減少道路交通事故和火災(zāi)事故，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，擬制定《遼寧省電動(dòng)自行車管理辦法》。
2.圍繞建立健全全省行政處罰聽證程序制度，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法實(shí)施行政處罰，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，擬制定《遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定》。
?。ǘM論證的政府規(guī)章項(xiàng)目（1件）
為進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對修改《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行調(diào)研論證。
二、工作要求
一是堅(jiān)持黨對政府立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入踐行習(xí)近平法治思想，牢牢把握政府立法工作的正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到立法實(shí)踐全過程、各方面，從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的有關(guān)規(guī)定，重大立法事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，起草、審查中涉及重大體制變動(dòng)、重大政策調(diào)整的，要按程序向省委請示報(bào)告，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在政府立法工作中得到全面貫徹。
二是著力提升政府立法質(zhì)效。要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。要圍繞中心大局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高立法質(zhì)量、突出地方特色、解決實(shí)際問題。要改進(jìn)立法調(diào)研的方式方法，充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，廣泛征求和充分聽取各方面意見建議。要規(guī)范和完善政府立法工作機(jī)制，注重開展“小切口”“小快靈”立法，有效提升政府立法質(zhì)量和效率。
三是扎實(shí)高效完成年度立法任務(wù)。起草單位要高度重視省政府立法計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)力量，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，確保按規(guī)定時(shí)限完成立法起草工作任務(wù)。涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)或者可能造成不利影響的，要將風(fēng)險(xiǎn)評估作為必經(jīng)程序。涉及單位間重大分歧意見的，要及時(shí)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)一致的，在報(bào)送審查時(shí)一并予以說明。需要臨時(shí)增加或者暫緩辦理規(guī)章項(xiàng)目的，起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省政府報(bào)告并說明理由。省司法廳要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)立法計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、審核把關(guān)和督促指導(dǎo)，對重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，對進(jìn)度滯后項(xiàng)目及時(shí)督辦，對送審的立法草案嚴(yán)格審查，按規(guī)定提請省政府常務(wù)會(huì)議審議。
由省政府提案的地方性法規(guī)草案，按照省人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃安排執(zhí)行。
附件：《遼寧省人民政府2024年立法計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位
《遼寧省人民政府2024年立法計(jì)劃》
明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位
一、擬制定的政府規(guī)章項(xiàng)目（2件）
1.遼寧省電動(dòng)自行車管理辦法（省公安廳等起草）
2.遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定（省司法廳起草）
二、擬論證的政府規(guī)章項(xiàng)目（1件）
遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修改）（省發(fā)展改革委起草）
