5月31日,省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)《遼寧省精神衛(wèi)生條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),2022年10月1日起施行。當(dāng)天,省人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況。
省人大常委會(huì)法工委主任劉騁介紹,在全國(guó)的省級(jí)法規(guī)中,《條例》有6項(xiàng)規(guī)定是首次提出:省、市、縣政府設(shè)立精神衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金;救助受益方式實(shí)現(xiàn)“靶向”對(duì)接;嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥;建立全省統(tǒng)一的精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)管理平臺(tái);對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療保障基金、財(cái)政補(bǔ)助資金、社會(huì)救助資金等進(jìn)行督查;加強(qiáng)資金監(jiān)管、加大事后失信懲戒與處罰力度。
《條例》共二十條,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和地方特色。
在提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力方面,《條例》規(guī)定,省、市、縣政府設(shè)立精神衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金,并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,以保障公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng),嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥、醫(yī)療救助費(fèi)用和公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;省、市、縣分級(jí)分類(lèi)設(shè)置精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu);保障精神醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才供給、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)等;精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員薪酬不低于同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)崗位平均水平。
在減輕精神障礙患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)方面,《條例》規(guī)定,醫(yī)保部門(mén)將嚴(yán)重精神障礙患者納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診慢特病保障范圍,取消精神障礙患者住院治療起付標(biāo)準(zhǔn)等;精神障礙患者住院期間的相關(guān)社會(huì)救助資金,經(jīng)患者本人或者其監(jiān)護(hù)人同意,直接轉(zhuǎn)移到其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu),用于支付伙食費(fèi)用;省、市、縣政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)服藥,衛(wèi)健部門(mén)制定免費(fèi)服藥目錄,明確免費(fèi)服藥的藥品質(zhì)量、種類(lèi)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放渠道等具體措施。
在強(qiáng)化精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方面,《條例》規(guī)定,建立全省統(tǒng)一的精神衛(wèi)生大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為開(kāi)展流行病學(xué)研究、疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)研究、患者救治救助、分類(lèi)管理服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。
為建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制度,《條例》規(guī)定,醫(yī)保、衛(wèi)健、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療保障基金、財(cái)政補(bǔ)助資金、社會(huì)救助資金以及薪酬待遇制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)提出改進(jìn)建議和作出處理決定。
《條例》還提出了加強(qiáng)資金監(jiān)管、加大事后失信懲戒與處罰力度的要求,對(duì)侵占、挪用、騙取醫(yī)療保障基金、財(cái)政補(bǔ)助資金以及克扣精神障礙患者社會(huì)救助金等,規(guī)定了相應(yīng)的罰則。