我國(guó)包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)。受新冠肺炎疫情影響，不少靈活就業(yè)人員的生活負(fù)擔(dān)有所加重。為支持靈活就業(yè)，近期，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問(wèn)題的通知》明確，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；對(duì)2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2021年當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。
“在疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有較大影響的背景下，該政策有利于保障民生和就業(yè)，加大財(cái)政應(yīng)對(duì)疫情的政策力度?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)政策保障基層民生，減輕了參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，靈活就業(yè)是相對(duì)于正規(guī)就業(yè)而言的一種就業(yè)形式，勞動(dòng)者以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近年來(lái),隨著眾多新模式、新業(yè)態(tài)的興起，以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的不斷發(fā)展，我國(guó)靈活就業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)，這類群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)也在不斷上升。例如，在廣州市增城區(qū)，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)約6.24萬(wàn)，占全區(qū)參保人數(shù)的24.01%。
“靈活就業(yè)參保人員中包含大量小商販、臨時(shí)工等低收入人群。讓他們自愿暫緩繳納社保費(fèi)用，有助于減緩社保費(fèi)用繳納壓力。同時(shí)2020年個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限同2019年保持不變，也從社保費(fèi)用金額上切實(shí)減輕了參保人員負(fù)擔(dān)?！崩钚窦t說(shuō)，尤其是低收入者因收入低，存蓄及其他資產(chǎn)也較少，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的緩繳和基數(shù)下限不變有利于保障低收入者基本生活，減小低收入者生活壓力。
國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員2020年選擇自愿暫緩繳納社保費(fèi)的，不需要履行申請(qǐng)手續(xù)。2021年補(bǔ)繳應(yīng)于2021年年底前完成。緩繳也不會(huì)導(dǎo)致繳費(fèi)年限中斷，2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
“這項(xiàng)政策還有利于完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。靈活就業(yè)人員中自愿暫緩繳費(fèi)的個(gè)人不需要履行申請(qǐng)手續(xù)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，有利于社保緩繳的手續(xù)便利化、福利實(shí)效化。”李旭紅認(rèn)為，此舉在降低社保費(fèi)用繳納壓力的同時(shí)，釋放了積極支持靈活就業(yè)人員參保的信號(hào)，使更多靈活就業(yè)人員有能力、有意愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)參保人員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的受益范圍。
李旭紅表示，這項(xiàng)政策將促進(jìn)充分就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)形態(tài)的社保扶持。社保對(duì)靈活就業(yè)人員的支持，有助于促進(jìn)個(gè)人尋找與自身情況相適應(yīng)的就業(yè)形式，提高社會(huì)勞動(dòng)參與率，穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。（記者 董碧娟）
