“2—3月，社會保險階段性減免政策共為企業(yè)減免真金白銀2329億元?！比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋在日前舉行的人社部一季度新聞發(fā)布會上說。
社會保險階段性減免政策具體如何落地？職工個人養(yǎng)老權(quán)益是否會受影響？養(yǎng)老金發(fā)放有保障嗎？記者進行了采訪。
不減損參保人個人權(quán)益
為了緩解企業(yè)經(jīng)營困難，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，促進企業(yè)更快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月20日，人社部、財政部、稅務(wù)總局三部門印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，規(guī)定從2月起對企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分實施免、減、緩三項措施。
“截至3月底，所有省份均出臺了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施，符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠?！甭櫭麟h說。
具體實施辦法為：“免”，即2—6月，各省份對中小微企業(yè)三項社會保險的單位繳費部分實行免征，湖北省免征范圍擴大到各類參保企業(yè)；“減”，即2—4月，除湖北以外的其他省份，對大型企業(yè)等其他參保單位三項社會保險單位繳費減半征收；“緩”，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳三項社保費，緩繳期間免收滯納金。
從實施效果看，2—3月共為企業(yè)減免社保費2329億元，其中養(yǎng)老保險2184億元，失業(yè)保險75億元，工傷保險70億元；2—3月份企業(yè)共緩繳三項社會保險費286億元，其中緩繳養(yǎng)老保險費254億元。
聶明雋介紹，這次階段性減免社會保險費，中小微企業(yè)是主要受益者。減免的2329億元中，中小微企業(yè)1893億元，占81.3%。養(yǎng)老保險減免的2184億元中，中小微企業(yè)減免1802億元，占82.5%，政策的差別化和精準性得到了體現(xiàn)。
特別值得強調(diào)的是，減免政策不會影響參保人員個人包括養(yǎng)老權(quán)益在內(nèi)的各項社會保險權(quán)益?！拔募貏e規(guī)定，雖然減免了單位繳費，但只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權(quán)益?！甭櫭麟h強調(diào)。
有積累、有調(diào)劑、有補助、有儲備
一季度，三項社會保險基金收入1.21萬億元，支出1.33萬億元。實施社會保險階段性減免政策是否會影響?zhàn)B老金的發(fā)放呢？
“這次出臺的階段性減免政策，預(yù)計養(yǎng)老保險基金將減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的?！甭櫭麟h說。
——基金有積累。截至去年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余5萬多億元，總體支撐能力較強?！皽p免社保費后，大部分省份累計結(jié)余都比較多，可以動用一部分結(jié)余以豐補歉?！甭櫭麟h說，目前全國已有20個省實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，在全省范圍內(nèi)調(diào)動使用基金的能力進一步增強。
——跨省有調(diào)劑。今年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例從去年的3.5%提高到4%，全年調(diào)劑規(guī)模將達到7400億元，跨省調(diào)劑1700多億元。目前，一季度的調(diào)劑資金已經(jīng)全部撥付到位。在實施過程中，還特別協(xié)調(diào)提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調(diào)劑撥付額。
——財政有補助。近年來，中央財政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大。同時，地方各級政府也在進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對養(yǎng)老保險的補助力度。
——長期有儲備。從本世紀初開始，中央就未雨綢繆，建立了社會保障戰(zhàn)略儲備基金，目前基金規(guī)模已達到2萬多億。特別是為進一步增強社?；鸬目沙掷m(xù)性，2019年已全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作，截至2019年底，中央層面已完成劃轉(zhuǎn)國有資本1.3萬億元。
“通過上述這些措施，我們能夠做到不折不扣落實好階段性減免社保費的政策，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益?！甭櫭麟h說。
《 人民日報 》（ 2020年05月06日 13 版）
