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遼寧法規(guī)

中國經(jīng)濟波折處在政府掌控內(nèi)

發(fā)布日期:2015-11-18 09:15:42瀏覽量:1152

正在土耳其安塔利亞參加二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會的習(xí)近平主席,15日在峰會的第一階段會議上發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話中特別向與會代表介紹了五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議,并向世界宣告:“將為中國經(jīng)濟增長提供強大動力,也為世界經(jīng)濟釋放出巨大需求,成為新的增長源?!?br /> 中國經(jīng)濟近期增速放緩,一方面是由于世界經(jīng)濟增長乏力的大環(huán)境影響,另一方面更主要的原因是中國政府以新的發(fā)展理念,主動引領(lǐng)經(jīng)濟進入新常態(tài),實施新戰(zhàn)略,引導(dǎo)經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型,為中國和世界經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展增添新動力、拓展新空間。正如習(xí)近平在講話所說:“面對下行壓力,我們可以出臺大規(guī)模刺激措施,短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度的增長,我們有這個能力。之所以沒有這樣做,是因為高消耗、高投入的模式對中國而言難以持續(xù),也會給世界經(jīng)濟帶來風(fēng)險?!敝袊鲃诱{(diào)整經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是為了中國和世界經(jīng)濟更健康、更持久地發(fā)展。有識之士,千萬不要被不識廬山真面目或帶著有色眼鏡看中國的個別觀點一葉障目。在黨的十八屆五中全會上,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中,特別就經(jīng)濟增速問題作出說明:“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),產(chǎn)能過剩化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間,經(jīng)濟下行壓力明顯,保持較高增長速度難度不小??紤]到正向引導(dǎo)市場預(yù)期和留有一定余地,在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上,建議稿提出經(jīng)濟保持中高速增長的目標(biāo)?!绷?xí)近平同時強調(diào):“‘十三五’規(guī)劃作為我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?!?br /> 深入了解中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的專家普遍認(rèn)為,中國經(jīng)濟正處于新舊動能交替互換的V型反轉(zhuǎn)的底部,現(xiàn)在處于最低點,正蓄勢待發(fā)。也許還會有一定波折,但是,這種波折一定是在中國政府的掌控之內(nèi)。習(xí)近平指出:“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不會一帆風(fēng)順,不可能一蹴而就,必然會遇到困難和阻力,但中國推進結(jié)構(gòu)性改革的決心是堅定的,擴大開放的方針是明確的,不會有絲毫動搖?!绷?xí)近平同時指出:“今年前三季度,在中國經(jīng)濟發(fā)展中,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率近60%,服務(wù)業(yè)比重超過50%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè),新的增長動力正在加快形成。”雖然,今年三季度中國經(jīng)濟增速降至6.9%,但是,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可喜效果已經(jīng)出現(xiàn),并且好于預(yù)期,有識之士應(yīng)該好好研究中國經(jīng)濟新變化、新趨勢。
“十三五”期間,中國政府有信心、也有能力讓經(jīng)濟將保持7%左右的中高速增長,并始終保持著對世界經(jīng)濟發(fā)展較高的貢獻率。習(xí)近平指出:“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇。中國在世界經(jīng)濟最困難的時刻,承擔(dān)了拉動增長的重任。2009年到2011年間,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%以上。目前,中國經(jīng)濟增速雖有所放緩,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟重要動力源?!绷?xí)近平強調(diào):“‘十三五’時期我國發(fā)展,既要看速度,也要看增量,更要看質(zhì)量,要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長,著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長?!?br /> “十三五”的新發(fā)展理念,將為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新啟示、新范例,為世界經(jīng)濟發(fā)展培育新動力。為破解中國和世界的發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,“十三五”期間,中國將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。中國有13多億人口,是最大的發(fā)展中國家、也是世界第二大經(jīng)濟體。這樣的大塊頭,在國內(nèi)外局勢十分復(fù)雜的情況下,主動進行經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型,前無古人,后啟來者。習(xí)近平指出:“面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn),謀劃‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須確立新的發(fā)展理念,用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。古人說:”理者,物之固然,事之所以然也?!l(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了,目標(biāo)任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。為此,建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識?!爸袊笔濉暗男掳l(fā)展理念,一定會給許多發(fā)展中國家提供有益借鑒,同時也為世界經(jīng)濟發(fā)展培育新動力。
“十三五”的各項新戰(zhàn)略、新舉措,將為世界經(jīng)濟發(fā)展開拓新空間、釋放新的增長源。在五中全會的“十三五”規(guī)劃建議中,明確提出優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、藏糧戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略十四大戰(zhàn)略和五十多項國家級大工程,將全面建設(shè)開放型新經(jīng)濟并真誠歡迎世界各國搭中國發(fā)展便車。這不僅將為中國經(jīng)濟發(fā)展開啟新模式,也將為世界經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間,提供更多新的增長源?!笆濉币?guī)劃建議指出:“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體?!绷?xí)近平在此次G20峰會上指出:“未來5年,中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力,堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;加快制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;堅持綠色低碳發(fā)展,改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國;堅持深度融入全球經(jīng)濟,落實‘一帶一路’倡議,以服務(wù)業(yè)為重點放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,探索推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式,營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境,打造利益共同體;堅持全面保障和改善民生,構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展新機制,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些,將為中國經(jīng)濟增長提供強大動力,也為世界經(jīng)濟釋放出巨大需求,成為新的增長源?!?br /> “十三五”是創(chuàng)新的、協(xié)調(diào)的、綠色的、開放的、共享的“十三五”,是打造開放型經(jīng)濟的“十三五”:“十三五”是中國的“十三五”,也是世界的“十三五”,它對世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻也許會大大超出人們的預(yù)期!