11月14日—16日,習(xí)近平主席將赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)峰會。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次出席這個“全球經(jīng)濟治理的首要平臺”。此后,中國將正式接棒,全力籌備明年秋季在中國杭州舉行的G20峰會。中國首次主持這一“全球治理頂層設(shè)計”的會議,不僅將是和平發(fā)展進程中的重要事件,還將塑造一個世界歷史中特別的“中國時刻”。
然而,中國國內(nèi)書店里鮮見關(guān)于G20的書籍,媒體平時對G20的報道也不多,民眾對G20缺少關(guān)心,研究G20機制的中國學(xué)者總體不多,真正參與G20機制背后運作的中國人更是鳳毛麟角。相比其他G20國家學(xué)界和社會層面的踴躍與積極,中國人對G20的關(guān)注熱度有待提升。其實,G20離我們并不遙遠(yuǎn),且與每一個老百姓的利益休戚相關(guān)。
從有G20領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制開始,G20就深層影響著中國社會。2008年夏季,源于美國紐約華爾街的國際金融危機爆發(fā)。時任美國總統(tǒng)布什以西方七國(G7)磋商機制的方式,邀請包括中國、印度等新興經(jīng)濟體在內(nèi)的19個國家領(lǐng)導(dǎo)人共同應(yīng)對危機。至此,新興經(jīng)濟體首次與發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟治理上平等商議、平等決策,有人認(rèn)為世界治理從此進入“G20時代”。當(dāng)時中國發(fā)揮了重要作用,中國人為國力增強倍感自豪。
然而,7年過去了,國際金融危機后續(xù)影響尚未完全消除,一些經(jīng)濟體的復(fù)蘇仍然脆弱。就業(yè)率低,增長乏力,高泡沫與高債務(wù)風(fēng)險交織等難題,時刻困擾著經(jīng)濟本應(yīng)強勁發(fā)展的新興經(jīng)濟體。發(fā)達(dá)國家“巧妙地”利用國內(nèi)政策與國際規(guī)則讓新興經(jīng)濟體分擔(dān)了壓力,維系了現(xiàn)行秩序。如今再反思,在國際治理上缺乏經(jīng)驗的新興經(jīng)濟體,并沒有充分抓住2008年的機遇,在金融危機最低谷時乘勢重塑國際金融體系。G20平臺雖形成,但新興經(jīng)濟體也為不能深諳國際博弈之道而付出了學(xué)費。
雖然中國經(jīng)濟仍保持著較為良好的態(tài)勢,但外部市場持續(xù)低迷。尤其是國際金融、貿(mào)易規(guī)則對中國的負(fù)面沖擊仍然很大。比如,包括石油、鐵礦石等大宗商品價格波動,減排標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對氣候變化的規(guī)則等,不僅對中國長期發(fā)展的影響非常巨大,與每個民眾的利益也緊密相聯(lián)。而這些都是G20領(lǐng)導(dǎo)人所討論的議題。
由此看來,如果中國社會多關(guān)注G20,就能從貿(mào)易、匯率、旅游、糧食、就業(yè)、能源等多個細(xì)微處,了解和發(fā)現(xiàn)國際經(jīng)濟治理規(guī)則體系中的不完善之處,這實際上可以形成中國研究界和決策者的社會基座與輿論環(huán)境,將會大大推動智庫學(xué)者、社會組織、外事力量改變國際規(guī)則,形成對中國有利的環(huán)境。
現(xiàn)在不能只關(guān)注中國為全球經(jīng)濟治理貢獻了什么,還要學(xué)會如何利用并改革全球經(jīng)濟治理規(guī)則,為新興經(jīng)濟體合情合理合法地做點什么。G20是中國成為全球強國的試金石,能很好地運用G20機制,中國才能成為真正的全球強國。
更重要的是,G20更像是21世紀(jì)的新型國際競技場。20個強大經(jīng)濟體的政府合作機制,更像是全球經(jīng)濟治理的“明星聯(lián)隊”。既要講求合作,相互配合,也要賽出個人風(fēng)格與特色;既要看到“單打獨斗”的惡果,也要看到全球競爭的激烈與殘酷。
據(jù)悉,明年中國為籌備G20峰會,官方和相關(guān)機構(gòu)將承辦近100場相關(guān)的磋商與配套會議。這本身就是中國融入全球、改善世界的絕好機會。當(dāng)務(wù)之急,是推動我們的國民養(yǎng)成全球性大國的思維習(xí)慣。關(guān)注與了解G20,助力中國崛起,中國人任重道遠(yuǎn)。