全文有效 成文日期：2011-09-26
根據(jù)《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于明確開(kāi)山填海整治土地和改造廢棄土地減免城鎮(zhèn)土地使用稅年限以及實(shí)行備案管理的公告》（遼寧省地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào)）,本《通知》第四條廢止；根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)）修改。
各市地方稅務(wù)局：
為了加強(qiáng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅管理，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：
一、關(guān)于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地問(wèn)題
按照《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定>的通知》（[88]國(guó)稅地字第015號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，凡土地使用證中土地類別為建設(shè)用地的（不包括住宅用地等免稅土地），應(yīng)當(dāng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
二、關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問(wèn)題
按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅[2006]186號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)由于政府動(dòng)遷不及時(shí)等原因，政府沒(méi)有按照合同約定的時(shí)間將土地交付給受讓者的，土地受讓人應(yīng)與出讓者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新明確交付土地的時(shí)間；也可由國(guó)土部門(mén)出具有效證明，證明該宗土地確因政府的原因改變交付土地的時(shí)間，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可按補(bǔ)充合同或政府有關(guān)部門(mén)證明的時(shí)間，確定城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間。
三、關(guān)于防火、防爆安全區(qū)的認(rèn)定問(wèn)題
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》（[89]國(guó)稅地字第140號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、廠房所需的防火、防爆安全區(qū)免征城鎮(zhèn)土地使用稅的界定范圍，可按企業(yè)建造時(shí)，由工程設(shè)計(jì)部門(mén)按照建設(shè)部等批準(zhǔn)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的《防爆區(qū)域劃分圖》中標(biāo)明的安全區(qū)確定免稅范圍。但安全區(qū)改變用途的，則應(yīng)當(dāng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、關(guān)于開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地免稅的有關(guān)問(wèn)題
按照《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于土地使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定>的通知》（[88]國(guó)稅地字第015號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我省開(kāi)山填海整治的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅十年，改造的廢棄土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅五年。其免征城鎮(zhèn)土地使用稅的山和廢棄土地需經(jīng)國(guó)土等主管部門(mén)認(rèn)定。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，納稅人應(yīng)當(dāng)于動(dòng)工前，將改造前的圖紙、圖片等影像資料，縣區(qū)以上土地管理部門(mén)批準(zhǔn)其占用廢棄土地、山地等文件或證明材料，海洋與漁業(yè)部門(mén)發(fā)放的海域使用證等，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證復(fù)印件，土地使用證復(fù)印件、土地出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等資料報(bào)送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
各主管稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地的減免稅管理，必須及時(shí)取得上述備案資料并認(rèn)真核實(shí)。對(duì)已經(jīng)批復(fù)減免的，要加強(qiáng)日常管理，掌握開(kāi)山填海和改造廢棄土地的時(shí)間和進(jìn)度，并做好記錄，準(zhǔn)確確定減免時(shí)間。
五、關(guān)于企業(yè)具有公共交通功能的道路征免稅問(wèn)題
對(duì)企業(yè)擁有土地使用權(quán)，在該企業(yè)用于生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，社會(huì)其他單位和個(gè)人也無(wú)償使用，具有公共交通功能的，可比照市政道路暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
六、關(guān)于省政府第247號(hào)令的問(wèn)題
2011年1月13日，省政府以第247號(hào)令發(fā)布了《遼寧省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法修正案》和《遼寧省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則修正案》，并自公布之日起施行。因而，省政府于1987年發(fā)布的《遼寧省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》和1992年發(fā)布的《 遼寧省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》、省地方稅務(wù)局1998年制定的《遼寧省房產(chǎn)稅征收管理工作規(guī)程》和2003年制定的《遼寧省城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容被廢止，請(qǐng)各市認(rèn)真做好新政策的貫徹落實(shí)工作。
遼寧省地方稅務(wù)局
2011年9月26日
