“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作培訓(xùn)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議12月2日在京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前就在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)作出重要批示。批示指出：推進(jìn)“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，在全球排名大幅躍升。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在很多不足，即使與參評(píng)城市相比，我國(guó)其他城市的營(yíng)商環(huán)境也有不小差距。必須持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，扎實(shí)做好“證照分離”改革試點(diǎn)擴(kuò)面工作，著力推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”現(xiàn)象，促進(jìn)更多新企業(yè)開辦和發(fā)展壯大。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席會(huì)議并講話。
韓正表示，推進(jìn)“證照分離”改革，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要以改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，建設(shè)法治政府。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，摸清行政許可事項(xiàng)底數(shù)，摸準(zhǔn)市場(chǎng)主體辦事的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，在持續(xù)解決問(wèn)題中不斷把改革引向深入，讓市場(chǎng)主體有更大獲得感。
韓正強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，提升改革工作成效。要把握好全覆蓋這個(gè)基本要求，建立清單管理制度，將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理，明確改革目標(biāo)，增加改革透明度，倒逼改革深化。要把握好“進(jìn)四扇門”的辦法，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，從實(shí)際出發(fā)，分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)改革。要把握好實(shí)行告知承諾這個(gè)關(guān)鍵，完善相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，厘清政府和企業(yè)各自責(zé)任，實(shí)行依法告知和依法承諾。要把握好事中事后監(jiān)管這個(gè)底線要求，完善誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施好“黑名單”管理制度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。
王勇、肖捷出席會(huì)議。中央和國(guó)家有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在市、縣人民政府負(fù)責(zé)同志等在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部和上海市、浙江省、廣東省政府主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
