稅總函〔2019〕336號
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步支持和服務小微企業(yè)發(fā)展，稅務總局推出八條便利小微企業(yè)辦稅繳費新舉措。
一、搭建線上訴求和意見直聯(lián)互通渠道。各級稅務機關在原有直聯(lián)方式基礎上，運用信息化技術搭建與小微企業(yè)的線上直聯(lián)互通渠道，促進稅企溝通，更加廣泛采集、精準分析并及時反饋小微企業(yè)實際訴求，進一步提升小微企業(yè)訴求和意見的快速響應效率。
二、制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導產(chǎn)品。稅務總局依據(jù)《全國稅務機關納稅服務規(guī)范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對小微企業(yè)日常辦稅事項，編制《小微企業(yè)辦稅一本通》，指引小微企業(yè)明白辦稅、便利辦稅。各地稅務機關組織好印制和宣傳發(fā)放等工作。
三、優(yōu)化跨區(qū)遷移服務。各省稅務局探索為屬于正常戶且不存在未辦結事項的小微企業(yè)，提供省內跨區(qū)遷移注銷的線上辦理服務，并在風險可控的前提下快速辦結，讓符合條件的小微企業(yè)辦理省內跨區(qū)遷移更便捷。
四、擴圍批量零申報服務。各省稅務局探索將批量零申報服務范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復操作。納稅人補充申報以前年度非正常狀態(tài)期間的企業(yè)所得稅，其月（季）度申報均為零申報（且不存在彌補前期虧損情況）的，可以進行批量處理，便利小微企業(yè)解除非正常狀態(tài)后恢復經(jīng)營。
五、優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢服務。各省稅務局依托電子稅務局，為小微企業(yè)提供涉稅違法違規(guī)記錄線上查詢服務，便利小微企業(yè)及時了解掌握本企業(yè)相關情況，促進小微企業(yè)提升稅法遵從度。
六、推行企業(yè)開辦事項集成辦理。各省稅務局加強與市場監(jiān)管、公安等政府部門協(xié)作，利用政府政務服務平臺，協(xié)同相關部門實現(xiàn)新辦企業(yè)登記、刻章備案、申領發(fā)票等企業(yè)開辦事項的信息“一次填報、一網(wǎng)提交”。
七、制發(fā)稅收優(yōu)惠事項清單。稅務總局編寫、發(fā)布并動態(tài)調整稅收優(yōu)惠事項清單，第一批清單將包含小微企業(yè)相關的18類491項優(yōu)惠事項。各地稅務機關在此基礎上，結合實際細化分行業(yè)清單，有針對性地開展宣傳輔導，方便小微企業(yè)及時享受。
八、提升“銀稅互動”普惠效能。各省稅務局積極與銀保監(jiān)部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)范圍由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大至M級企業(yè)。在風險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業(yè)創(chuàng)新流動資金貸款服務模式，如“無還本續(xù)貸”等，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
各級稅務機關要繼續(xù)深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業(yè)的實際訴求出發(fā)，主動作為、積極推動，結合本地實際情況配套服務舉措，切實保障新舉措落地生效，助力小微企業(yè)發(fā)展。
國家稅務總局
2019年11月11日
