發(fā)揮金融對經濟發(fā)展的推動作用
發(fā)布日期：2015-09-28 10:23:10瀏覽量：1117
金融始終是現(xiàn)代經濟的核心。深化金融改革，發(fā)揮中長期信貸市場對經濟發(fā)展的推動作用，意義重大。在這一過程中，國家開發(fā)銀行等偏政策性銀行因其資金來源于財政資金和金融債券發(fā)行，有別于一般商業(yè)銀行的吸收存款，可在中長期市場發(fā)揮獨特作用，發(fā)揮其"促經濟、調結構"的宏觀功能。
當前和今后一個時期，根據(jù)金融與經濟的關系，中長期信貸可從以下兩個方面推動經濟發(fā)展方式轉變。
第一，利用中長期信貸作用于信貸政策和產業(yè)政策，通過調經濟結構，間接實現(xiàn)對經濟發(fā)展方式的轉變。對于信貸政策，偏政策性銀行應結合轉變經濟發(fā)展方式需要，合理調整和安排中長期信貸結構。加大對符合國家產業(yè)政策或國家重點投資、支持、鼓勵、引導項目、具備資源優(yōu)勢、區(qū)域經濟特色、經營穩(wěn)健的優(yōu)質中小企業(yè)的中長期信貸支持；積極支持列入國家重點節(jié)能技術推廣目錄的項目、國家節(jié)能減排十大重點工程、重點污染源治理項目和市場效益好、自主創(chuàng)新能力強的節(jié)能減排企業(yè)中長期信貸需求；重點支持符合國家產業(yè)政策、市場需求較大、且具備較強技術優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè)中長期信貸需求；加強屬于低碳經濟范疇的產業(yè)，如循環(huán)利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排技術改造、具備產業(yè)集群優(yōu)勢、技術含量高、效益好且符合國家產業(yè)政策或國家重點投資、支持、鼓勵、引導的電信運營、國家電網(wǎng)、高速公路、鐵路等重點行業(yè)及其配套產業(yè)中長期信貸支持。對于產業(yè)政策，偏政策性銀行應在當?shù)氐馁Y源產業(yè)指導下，促進各產業(yè)部門協(xié)調發(fā)展，合理布局。通過中長期信貸調整產業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展第三產業(yè)，重點發(fā)展第二產業(yè)，支持發(fā)展第一產業(yè)；加大對可以降低能耗物耗，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境產業(yè)融資支持，通過中長期貸款培育能夠促使企業(yè)由粗放的經濟發(fā)展方式向集約生產方式的轉變，進而促進經濟發(fā)展方式轉變。
第二，根據(jù)利率化路徑，完善中長期信貸推動利率市場化來調節(jié)金融及其他資源配置效率，間接實現(xiàn)對經濟發(fā)展方式轉變調節(jié)。在這一過程中，我國可以通過中長期信貸市場逐步完善，建立科學的中長期利率形成機制，進而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，對經濟粗放型增長有所約束，最終實現(xiàn)其向集約型轉變。
但是，在強調中長期信貸市場重要性同時，也應該注意到當前我國信貸資金使用效率較低等現(xiàn)象。當務之急要盤活中長期信貸存量，提高資金使用效率，推進信貸資產證券化常態(tài)化發(fā)展，進一步發(fā)揮其推動經濟結構調整的功能作用。
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