2019年9月16日 來(lái)源：遼寧省財(cái)政廳辦公室
2019年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、中美貿(mào)易摩擦加劇等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，遼寧省財(cái)政廳結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高站位，主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和遼寧省委、省政府決策部署，著眼短期穩(wěn)增長(zhǎng)、中期推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，千方百計(jì)籌措資金，采取系列政策措施，有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、擴(kuò)大有效投資
籌措下達(dá)基建資金60.6億元，重點(diǎn)支持一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，并用好用足新增債券201億元，支持華晨寶馬第三工廠基礎(chǔ)設(shè)施配套、華為錦州云計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目近200個(gè)，直接拉動(dòng)社會(huì)投資超千億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金管理，累計(jì)出資36.12億元，完成對(duì)接國(guó)家基金、設(shè)立9支子基金和165個(gè)直投項(xiàng)目，直接引導(dǎo)社會(huì)投資293億元。同時(shí)，積極落實(shí)遼寧省委省政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年全省民間投資增長(zhǎng)5.1%，占固定資產(chǎn)投資的70.7%，占比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
優(yōu)化財(cái)政科技投入模式，安排5億元，重點(diǎn)支持東北科技大市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，實(shí)施30項(xiàng)電子信息、新材料等領(lǐng)域重大專(zhuān)項(xiàng)，以及116項(xiàng)裝備制造、能源交通等領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)社會(huì)研發(fā)投入32.2億元，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。安排1億元，重點(diǎn)支持沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)全省科技創(chuàng)新的支撐和帶動(dòng)作用。會(huì)同遼寧省科技廳出臺(tái)《遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
三、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
籌措資金1.5億元，支持華晨集團(tuán)、沈陽(yáng)金杯及丹東黃海等新能源汽車(chē)發(fā)展。落實(shí)中央財(cái)政降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，建立遼寧政府采購(gòu)合同融資服務(wù)平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，撥付擔(dān)保再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金2.7億元，建立全省再擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)遼寧省擔(dān)保集團(tuán)與國(guó)家融資擔(dān)保基金正式合作，首期授信遼寧省額度50億元，全省再擔(dān)保體系初步形成。利用好中央財(cái)政下達(dá)遼寧省資金61.8億元，與省市財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，推進(jìn)廠辦大集體改革，目前，大連、盤(pán)錦、葫蘆島市已全面完成地方廠辦大集體改革，鞍山、錦州、朝陽(yáng)市基本完成地方廠辦大集體改革，職工安置率超過(guò)90%。
四、支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
籌措資金7.8億元，支持在沿海經(jīng)濟(jì)帶落地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造等項(xiàng)目48個(gè)。兌現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)5.2億元，籌措沈撫新區(qū)建設(shè)、突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)10億元，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，沈撫新區(qū)、遼西北地區(qū)和全省縣區(qū)一般預(yù)算收入分別完成5.9億元、98.8億元、997.8億元，同比增長(zhǎng)24.4%、7.2%、5.3%，分別高于全省平均增幅21、3.8和1.9個(gè)百分點(diǎn)。籌措資金154.9億元支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，設(shè)立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近9.5億元，計(jì)劃每年扶持1400個(gè)左右的行政村，同時(shí)，研究設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年安排5億元“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)兌現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)增量返還資金14.6億元，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，上半年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)5.9%，高于全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。
