《遼寧省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行規(guī)定》
第一章總則
第一條
為全面深化國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,落實國有資本保值增值責(zé)任,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》(國辦發(fā)〔2015〕79號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦發(fā)〔2016〕63號)等要求,結(jié)合省屬企業(yè)實際,制定本規(guī)定。
第二條
省國資委履行出資人職責(zé)的省屬國有及國有控股企業(yè)(簡稱省屬企業(yè))違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,適用本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究,是指省屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實行重大決策終身責(zé)任追究制度。
第四條
違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作遵循以下原則:
(一)依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準繩,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任,嚴肅追究問責(zé)。
(二)分級組織、分類處理。省國資委和省屬企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀違法行為,嚴格依紀依法處理。
(三)客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準也考慮質(zhì)的不同,實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
(四)懲防結(jié)合、糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時,加強案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時堵塞經(jīng)營管理漏洞,建立問責(zé)長效機制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。
(五)厘清邊界、區(qū)別對待。違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作要體現(xiàn)“三個區(qū)分開來”,即把企業(yè)有關(guān)人員在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
第二章工作職責(zé)
第五條
責(zé)任追究工作原則上按照國有資產(chǎn)分級管理要求組織開展,省國資委負責(zé)對省屬企業(yè)開展責(zé)任追究工作,省屬企業(yè)負責(zé)對子企業(yè)開展責(zé)任追究工作。
第六條
一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作,上級企業(yè)或省國資委認為有必要的,可直接組織開展;達到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準的,應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或省國資委開展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由省國資委開展責(zé)任追究工作。
第七條
省國資委在省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作中的主要職責(zé):
(一)制定實施省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,在有關(guān)外聘董事、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中,明確違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的原則要求。
(二)對規(guī)定范圍內(nèi)省屬企業(yè)組織開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。
(四)負責(zé)管理權(quán)限內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究處理,對其他相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
(五)建立違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究檔案,涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門處理。
(六)承辦上級交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。
第八條
省屬企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作中的主要職責(zé):
(一)制定實施省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作制度并報省國資委備案,明確和落實負責(zé)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的職能機構(gòu),健全企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系。
(二)組織對規(guī)定范圍內(nèi)企業(yè)開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。
(三)負責(zé)管理權(quán)限內(nèi)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究處理,對其他相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
(四)建立企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究檔案,涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門處理。
(五)承辦上級交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。
第三章責(zé)任追究范圍
第九條
省屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本規(guī)定第十條至第十九條情形之一,造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第十條
集團管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對集團重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大風(fēng)險等。
第十一條
購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。
第十二條
工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標(biāo)的進行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價格嚴重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達標(biāo),工程成本嚴重超支;違反合同約定超計價、超進度付款等。
第十三條
轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)處置未按規(guī)定在省級以上產(chǎn)權(quán)交易所公開交易;違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
第十四條
固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進行可行性研究或風(fēng)險分析;項目概算未經(jīng)嚴格審查,嚴重偏離實際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購建項目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容;項目管理混亂,致使建設(shè)嚴重拖期、成本明顯高于同類項目等。
第十五條
投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風(fēng)險分析等,存在重大疏漏;財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險因素,未制定風(fēng)險防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失,對標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時采取止損措施;違反合同約定提前支付并購價款等。
第十六條
改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果;將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán);未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款;改制后的公司章程中國有權(quán)益保護條款缺失等。
第十七條
資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準資金支出;設(shè)立“小金庫”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈、擔(dān)保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
第十八條
風(fēng)險管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營,惡意逃廢金融債務(wù);瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴重不符等。
第十九條
其他違反有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第四章資產(chǎn)損失認定
第二十條
資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?,除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。
第二十一條
資產(chǎn)損失根據(jù)省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實際,按照資產(chǎn)損失金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。
(一)一般資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在100萬元以下或占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%以下。
(二)較大資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在100萬元(含100萬元)以上1000萬元以下,或占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)1%(含1%)以上3%以下。
(三)重大資產(chǎn)損失是指單筆資產(chǎn)損失金額在1000萬元(含1000萬元)以上,或占發(fā)生損失企業(yè)凈資產(chǎn)3%(含3%)以上。
其他涉及違紀違法和犯罪行為被立案查處的,遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
資產(chǎn)損失認定依據(jù)主要包括:
(一)司法、行政機關(guān)出具的與資產(chǎn)損失相關(guān)的書面文件。
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告。
(三)企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項資產(chǎn)損失的會計記錄、內(nèi)部證明或者內(nèi)部鑒定意見書等。
(四)相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失,經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失,可以認定為或有資產(chǎn)損失。
第二十三條
省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄,按照《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會計準則》及企業(yè)內(nèi)部財會制度核算確認的資產(chǎn)分類分項進行認定,確定企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失金額。
第五章經(jīng)營投資責(zé)任認定
第二十四條
經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
省屬企業(yè)負責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負責(zé))的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六章責(zé)任追究處理
第二十五條
根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等,對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理。
(一)組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
(二)扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
(三)禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
(四)紀律處分。由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀依規(guī)查處。
(五)移送司法機關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二十六條
省屬企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過查證核實和責(zé)任認定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理外,應(yīng)當(dāng)按以下方式處理:
(一)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標(biāo)準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定年度50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標(biāo)準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定年度30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標(biāo)準扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認定年度70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第二十七條
責(zé)任人在責(zé)任認定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的,按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算,參照上述標(biāo)準追索扣回其薪酬。
第二十八條
對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀政紀處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準執(zhí)行,但不合并使用。
第二十九條
對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的,未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴大的,以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時采取措施減少、挽回損失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。
第七章組織實施
第三十條
開展省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)受理。出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會、審計、巡察和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實,屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時啟動責(zé)任追究工作。
(二)調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時組織開展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時可經(jīng)批準組成聯(lián)合調(diào)查組進行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
(三)處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
(四)整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制,并按規(guī)定及時向省國資委報告有關(guān)情況。
(五)通報。結(jié)合對具體案例的調(diào)查處理,在適當(dāng)范圍進行總結(jié)和通報,探索向社會公開調(diào)查處理情況,充分發(fā)揮警示教育作用。
第三十一條
對違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本規(guī)定對其進行處理。對重大資產(chǎn)損失負有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時調(diào)整或解聘。
第三十二條
經(jīng)營投資責(zé)任調(diào)查期間,對相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對有可能影響調(diào)查工作順利開展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。
第三十三條
對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。
第三十四條
受托對省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資事項進行專項審計、評估或鑒證的中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)如實反映客觀事實,并對所出具報告的真實性負責(zé)。
第三十五條
省屬企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、審計、財務(wù)、法律、人力資源、巡察、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實施、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機制,重要情況和問題及時向省國資委報告。省國資委要加強與外派監(jiān)事會、巡察、審計機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)同配合,共同做好省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。對省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資等重大違法違紀違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究企業(yè)和省國資委有關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任。
第八章附則
第三十六條
各市、各省屬企業(yè)要根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)、本企業(yè)的實施細則或具體規(guī)定,并報省國資委備案。
第三十七條
本規(guī)定由省國資委負責(zé)解釋。
第三十八條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,《遼寧省省屬企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》(遼國資〔2008〕51號)同時廢止。