9月3日~9月5日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤正在廈門舉行。世界的目光聚焦于此，人們期待著這次會(huì)晤取得豐碩成果，也期待著金磚合作由此開啟第二個(gè)“金色十年”?！?/span>
“我從未想到‘金磚’一詞會(huì)如此流行，并成為描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符號(hào)。”美國高盛公司前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾在接受新華社記者采訪時(shí)，感慨地說?！ ?/span>
從2006年首次金磚國家外長會(huì)議開始，世界見證了“金磚”從概念到實(shí)踐，并一步步成長為多極世界的關(guān)鍵因素之一。10年間，金磚國家交出了一張耀眼的成績單：經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%。目前，金磚國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%?！ ?/span>
更多的合作成果體現(xiàn)在民間商貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。10年間，在金磚合作框架下，越來越多的中國企業(yè)“走出去”到其他金磚國家投資，也有越來越多其他金磚國家的企業(yè)來到中國。一來一往之間，金磚的成色越來越足。
金磚國家深化合作，稅收發(fā)揮了怎樣的作用？
10年間，金磚國家稅收合作同樣從無到有、由淺入深，展現(xiàn)出旺盛的生命力，成為深化金磚國家密切關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的重要紐帶。2013年，印度新德里，隨著首次金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議公報(bào)的簽署，金磚國家間的稅收合作開啟了新的旅程。幾年來，本著“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，五國間稅收合作不斷深化，成效不斷顯現(xiàn)。一個(gè)多月前召開的2017年金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議，更將金磚稅收領(lǐng)域合作首次上升到了制度層面。除了頂層設(shè)計(jì)，在基層稅務(wù)系統(tǒng)里，各級(jí)稅務(wù)人也在用自己的付出和服務(wù)，為金磚國家間的跨境投資者提供全方位的稅收支持，為深化金磚合作貢獻(xiàn)著自己的“稅收力量”。
稅收合作 中國發(fā)揮了關(guān)鍵作用
時(shí)隔一個(gè)多月后，南非又將派出一批稅務(wù)代表來到中國。上一次，他們是來參加金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議，這一次則是來“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)如何辦會(huì)。
在金磚國家稅收合作歷程中，在杭州舉行的2017年稅務(wù)局長會(huì)議值得濃墨重彩書寫。此次會(huì)議簽署了由中國主導(dǎo)推動(dòng)的金磚國家稅務(wù)合作第一份機(jī)制性文件——《金磚國家稅務(wù)合作備忘錄》，首次將金磚國家稅收領(lǐng)域合作上升到了制度層面。
“本次會(huì)議整體安排從往年的兩天延長到三天，真正深入討論了一些重要問題，成效還是比較顯著的。而中國舉辦的這次會(huì)議，也為未來金磚其他國家辦會(huì)提供了一個(gè)樣板?！眹叶悇?wù)總局國際稅務(wù)司國際合作處副處長律蘭告訴記者。
金磚國家合作走過了10年，稅收領(lǐng)域的合作經(jīng)歷了從無到有、由淺入深的發(fā)展過程。律蘭介紹說，雖然2013年就召開了首次金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議，但隨后的幾年里，五國間的多邊稅務(wù)合作并沒有形成完整的機(jī)制。
金磚國家稅收合作取得重大進(jìn)展，中國發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。此次的稅務(wù)局長會(huì)議就是一個(gè)很好的例證?！拔覀冇幸庾R(shí)地引領(lǐng)了一些方向性的東西，特別是主導(dǎo)簽署了合作備忘錄。提出的一些觀點(diǎn)，也得到了與會(huì)國家的認(rèn)同?！甭商m告訴記者。
備忘錄的簽署并不是一蹴而就的事情。律蘭說，2016年金磚國家稅務(wù)局長會(huì)議結(jié)束后，國家稅務(wù)總局相關(guān)人員就開始了解各國簽署文件的流程和步驟，并且按照各國時(shí)間點(diǎn)，倒排時(shí)間表，最終促成備忘錄在此次會(huì)議上成功簽訂。而這次會(huì)議的成功，也吸引了下屆主席國南非慕名而來學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
“金磚五國都是發(fā)展中國家，大家有不少共同點(diǎn)，在合作的時(shí)候能夠感同身受。而中國在稅收建設(shè)方面積累了很多好的做法，當(dāng)然也遇到過一些困難，都愿意與其他四國分享?！甭商m告訴記者。
要成為引領(lǐng)者，自身首先要硬。近年來，中國稅務(wù)部門緊跟時(shí)代腳步，在自身建設(shè)上花了大力氣。比如，充分利用國際組織資源和力量，積極參與國際稅收合作相關(guān)組織等。
在此基礎(chǔ)上，中國稅務(wù)部門為提升金磚國家和其他發(fā)展中國家的稅收能力建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。比如，利用自己的資源，幫助提升這些國家稅務(wù)人才的素質(zhì)，同時(shí)促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)；加快金磚與其他國際組織合作進(jìn)程，推動(dòng)整體質(zhì)效提升等。律蘭說，幾年來，中國已經(jīng)幫助包括金磚國家在內(nèi)的發(fā)展中國家培訓(xùn)了一大批專門稅務(wù)人才。每次培訓(xùn)，除了專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，還會(huì)安排代表參觀基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、12366中心等，讓他們充分了解中國稅務(wù)。稅收無形中也承擔(dān)了外交功能。
這些年來，律蘭最大的感受是，金磚國家稅收合作從雙邊到多邊，五國之間在很多場合越來越能夠發(fā)出同一個(gè)聲音。她認(rèn)為，稅收合作機(jī)制的建立，在某個(gè)層面上，更加深化了金磚國家在國際上的影響力。中國稅務(wù)人也在借助金磚這一平臺(tái)，力爭在國際上有更大的作為。
比亞迪的金磚“新航路”
作為全球新能源產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，比亞迪股份有限公司一開始將海外布局重點(diǎn)放在美國、日本和法國等歐美發(fā)達(dá)市場。然而，一次特殊的會(huì)晤，卻讓比亞迪發(fā)現(xiàn)了一個(gè)充滿機(jī)遇的“新大陸”。
2006年9月，中國、巴西、印度和俄羅斯四國外長舉行第一次會(huì)晤。比亞迪敏銳地捕捉到了這次外長會(huì)晤里隱藏的商機(jī)。2010年4月，第二次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在巴西召開。比亞迪將“新航路”指向了巴西。由于傳統(tǒng)能源資源短缺及石油危機(jī)，從20世紀(jì)70年代開始，巴西便積極致力于新能源的開發(fā)利用，逐步成為世界領(lǐng)先的新能源利用大國。如何在這樣一個(gè)成熟的新能源市場脫穎而出，成為擺在比亞迪面前的難題。
企業(yè)深入海外市場最重要的方式就是實(shí)現(xiàn)本地化。今年，巴西經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，比亞迪在巴西經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期繼續(xù)投資建廠，不僅贏得了巴西消費(fèi)者的認(rèn)可，還得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。今?月，比亞迪太陽能工廠和電動(dòng)巴士底盤工廠在巴西揭幕，投資約合3.3億元，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造360個(gè)工作崗位；6月，比亞迪與巴西坎皮納斯州立大學(xué)簽署合作意向諒解備忘錄，投資500萬雷亞爾在該校成立了首個(gè)海外太陽能研發(fā)中心?，F(xiàn)如今，巴西已經(jīng)是比亞迪海外投資的第二大市場。
“國家堅(jiān)定地推行新能源政策，是比亞迪殺出重圍的重要支撐?！北葋喌隙悇?wù)部高級(jí)經(jīng)理錢揚(yáng)俊說。
作為一家科技創(chuàng)新型企業(yè)，比亞迪每年投入的科技研發(fā)費(fèi)用超過10億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2016年以來，比亞迪共享受各類稅收優(yōu)惠22.8億元，占其稅收比重的25.7%，幾乎相當(dāng)于節(jié)約了137臺(tái)K9電動(dòng)大巴+20萬個(gè)太陽能電池板+8公里“云軌”的造價(jià)。
錢揚(yáng)俊感慨地說：“金磚國家合作10年，也是比亞迪在新興市場深耕的10年。如果說，新能源是我們的核心競爭力，那么，稅收支持就是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/span>
在稅收支持的推動(dòng)下，截至今年7月，比亞迪在金磚國家（中國除外）投資總額達(dá)到10.6億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36.1億元。
“洋勞?！毖壑芯藁淖兓?/span>
1992年，俄羅斯化學(xué)領(lǐng)域的最高科研機(jī)構(gòu)——應(yīng)用化學(xué)研究院應(yīng)邀派出專家組來到浙江衢州，時(shí)年61歲的西特里維·德米特里·尼基甫洛維奇作為該院設(shè)計(jì)院院長助理，第一次踏上這片日后成為“中國氟都”的熱土。
當(dāng)時(shí)，他并沒有想到在此后20多年里把心血都奉獻(xiàn)給了這片陌生的土地，也沒有想到自己會(huì)成為浙江省第一位外籍勞模，并且見證了巨化中俄科技合作園的發(fā)展壯大。
“當(dāng)時(shí)這里除了一片農(nóng)田外什么都沒有，現(xiàn)在是大不一樣了……”談起巨化氟化工的發(fā)展，老西難掩自豪。巨化用短短兩年半時(shí)間，完成了西方國家需要15年~20年才能完成的PTFE（聚四氟乙烯）等新產(chǎn)品從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全過程。
隨著中國市場開放力度不斷加大，日本大金、美國杜邦等國外氟化工巨頭紛紛搶灘中國。如何創(chuàng)新產(chǎn)品、守住陣地？通過老西牽線搭橋，中俄產(chǎn)業(yè)合作步步走向深入。2001年5月19日，全國第一家以企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的中俄科技合作園在巨化開園運(yùn)行。目前，合作園已成功合作十多個(gè)項(xiàng)目，研發(fā)出氟化學(xué)制品多達(dá)19類、200多種。
2006年~2016年，是金磚國家深化合作的10年，也是巨化產(chǎn)業(yè)園飛速發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)歐美傳統(tǒng)市場進(jìn)入深度調(diào)整期，金磚國家市場卻發(fā)力上揚(yáng)，成為新的出口增長點(diǎn)。近3年來，巨化制冷劑產(chǎn)品在俄羅斯、南非等金磚國家市場的銷量實(shí)現(xiàn)同比增長10%，氣霧罐外貿(mào)出口銷售數(shù)量同比增長50%。
老西說，金磚國家合作機(jī)制的建立，為中俄科技合作注入了新鮮血液，也為巨化的發(fā)展增添了新的動(dòng)力?，F(xiàn)在，中俄稅收協(xié)定已經(jīng)成為唯一一個(gè)全面互免利息所得稅款的協(xié)定?！拔沂且幻夹g(shù)人員，對具體的稅收政策不是特別熟悉，但中國稅務(wù)部門為高新技術(shù)企業(yè)提供的服務(wù)讓我印象深刻?！崩衔髡f。
借力稅收春風(fēng)勁 金磚市場添新暉
在世界上潛力最大的太陽能市場之一的印度，閃耀著無數(shù)太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，這其中就有來自山東力諾光伏高科技有限公司出口的太陽能電池組件和電池片。
王世傳是力諾光伏銷售部的業(yè)務(wù)經(jīng)理，2015年7月被委派負(fù)責(zé)印度區(qū)產(chǎn)品銷售工作。初到印度，他對自己公司生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入印度市場信心滿滿，誰知幾個(gè)稅收問題卻讓他們遇到了障礙。
“我們和印方企業(yè)已經(jīng)談妥了合作事宜，但是有幾個(gè)涉稅事項(xiàng)的協(xié)議條款始終沒有看明白?！蓖跏纻髡f：“我們初來乍到，又不懂印度稅法，生怕在稅務(wù)問題上出現(xiàn)差錯(cuò)，不敢輕易簽字。”
眼見首單談簽陷入僵局的時(shí)候，濟(jì)南市國稅局在電話調(diào)查中了解到他們的困難。該局特地挑選了國際稅收方面的業(yè)務(wù)骨干，為力諾光伏進(jìn)行上門輔導(dǎo)，并協(xié)助他們與印方企業(yè)協(xié)商洽談，最終促成了合作協(xié)議的簽訂。
“相較于國內(nèi)，印度市場不太注重產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)競標(biāo)時(shí)更關(guān)心價(jià)格?！蓖跏纻骰貞浾f。面對印度市場這一“特殊情況”，在國內(nèi)以質(zhì)量求生存的力諾光伏一時(shí)間遇到了產(chǎn)品推廣上的“瓶頸”。正在束手無策之際，濟(jì)南市國稅局為力諾光伏啟動(dòng)了一對一出口退稅服務(wù)，同時(shí)制定了定期上門專項(xiàng)輔導(dǎo)辦法。
在濟(jì)南國稅局的幫助下，力諾光伏逐漸取得了印度市場的認(rèn)可，拿下了一筆又一筆出口大單?！叭绻麤]有濟(jì)南國稅局為我們服務(wù)護(hù)航，力諾光伏就不會(huì)在印度市場落地生根，中國制造也不會(huì)在新德里花開滿城?！绷χZ光伏財(cái)務(wù)人員洪芳靜感慨地說。
中歐班列連海絲 金磚往來我見證
8月21日，又一列滿載花崗巖、裝載機(jī)等貨物的中俄班列從廈門自貿(mào)區(qū)海滄片區(qū)出發(fā)，駛向金磚國家——俄羅斯。開通不到半年，中歐（廈門-莫斯科）班列的出口貨值就達(dá)到8921萬元。
4個(gè)月前，廈門市海滄區(qū)國稅局管理二科副科長閆晨龍作為稅務(wù)人員代表，見證首列中歐（廈門-莫斯科）國際班列直達(dá)班列從福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)緩緩開出。那一刻，他的內(nèi)心還有一些小小的激動(dòng)。
記得2015年5月，小閆在一次例行調(diào)研中了解到海投物流有限公司正在籌劃開通中亞及中歐的國際班列?；氐骄掷铮ⅠR向局領(lǐng)導(dǎo)提出設(shè)想：組建由負(fù)責(zé)國際稅收、出口退稅、稅源管理等業(yè)務(wù)骨干組成的專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展針對性輔導(dǎo)。不久，小閆帶著自己的稅收輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)再次來到海投物流了解企業(yè)涉稅需求。不到2天，他們就把相關(guān)國際稅收政策以及稅收協(xié)定，全部打包成冊送到了企業(yè)手里。
2015年8月，中歐、中亞班列開通，小閆和他的團(tuán)隊(duì)也沒少為企業(yè)解決涉稅難題。隨著中亞、中歐國際班列的開通，“海絲”與“陸絲”連為一體，中國產(chǎn)品源源不斷地發(fā)往歐洲和亞洲。僅2016年一年，海投物流開行中歐、中亞的103列班列，累計(jì)出口貨值就達(dá)到14.2億元，免稅銷售額共計(jì)1081.4萬元。
然而，很多閩南地區(qū)的中小型企業(yè)卻因?yàn)閾?dān)心應(yīng)對各種復(fù)雜的出口稅收問題，不愿意選擇這種廉價(jià)快捷的運(yùn)輸方式。小閆和科室成員一起，一家家問需求、查問題，召集企業(yè)座談會(huì)，集中解答企業(yè)最關(guān)心的鐵路出口退稅和票證問題。沒有了稅收問題的擔(dān)憂，中歐班列獲得了越來越多中小企業(yè)的青睞。目前，已有幾百家中小企業(yè)通過班列運(yùn)輸出口貨物。
走進(jìn)彩虹之國的四達(dá)時(shí)代
南非，非洲大陸的彩虹之國。四達(dá)時(shí)代，一個(gè)中國企業(yè)。市場潛力巨大的彩虹之國給四達(dá)集團(tuán)提供了廣闊前景，而四達(dá)時(shí)代也通過平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)升級(jí)，給南非普通百姓帶來了廉價(jià)的數(shù)字電視。
在金磚五國經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密的當(dāng)下，非洲與中國的貿(mào)易關(guān)系不斷拉近。目前，四達(dá)時(shí)代已在盧旺達(dá)、尼日利亞、肯尼亞和南非等30多個(gè)國家開展數(shù)字電視運(yùn)營，成為非洲大陸發(fā)展最快、影響最大的數(shù)字電視運(yùn)營商。
在進(jìn)入南非市場前，四達(dá)時(shí)代對南非進(jìn)行了持續(xù)數(shù)年的市場考察，終于通過并購成功獲得進(jìn)入南非市場的機(jī)會(huì)。南非市場的取得幫助四達(dá)時(shí)代獲得直播衛(wèi)星技術(shù)平臺(tái)，使得四達(dá)時(shí)代獲得了在非洲大陸的完整信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)。
四達(dá)時(shí)代財(cái)務(wù)總監(jiān)趙領(lǐng)介紹說，接手項(xiàng)目后，他與股東、債權(quán)人、員工代表和監(jiān)管部門舉行了大大小小上百場會(huì)議，最終用專業(yè)、誠意和實(shí)力打動(dòng)了各利益相關(guān)方成功進(jìn)入南非市場。四達(dá)注重本地化戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅注重基層員工的培訓(xùn)，還培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)較高的當(dāng)?shù)刂懈呒?jí)管理人員，其中非洲員工占到96%以上，并衍生創(chuàng)造了成千上萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。原來專屬于高收入人群的數(shù)字電視，在四達(dá)時(shí)代的努力下，已經(jīng)能讓越來越多的普通家庭享受它所帶來的美好。
趙領(lǐng)表示，在金磚國家持續(xù)精誠合作的基礎(chǔ)上，希望稅務(wù)機(jī)關(guān)能在當(dāng)?shù)囟惙ㄕ呒胺ㄒ?guī)上給予企業(yè)更多的指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決縮短退稅周期、及時(shí)退稅等問題，促進(jìn)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y經(jīng)營和發(fā)展。
