中國正在制定面向外資企業(yè)的市場開放計劃。開放對象為新能源車、銀行、證券和保險等12個領(lǐng)域。預(yù)定9月底之前公布包括開放時間與開放方式等具體內(nèi)容。目前外資企業(yè)的對華投資低迷，中國欲改善投資環(huán)境以吸引外資。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站8月28日報道，中國商務(wù)部副部長王受文8月25日在記者會上表示，“原則上都要在9月底之前出臺相關(guān)政策”。中國國務(wù)院8月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（簡稱國發(fā)39號文件），核心內(nèi)容就是計劃面向外資開放市場。
王受文指出：“對這些開放的領(lǐng)域，要制定時間表、路線圖。這12個領(lǐng)域怎么開放，先在自貿(mào)試驗區(qū)開放還是在部分領(lǐng)域開放，相關(guān)部門都會按照這個文件的要求，提出具體開放的時間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外資更加便利地進(jìn)入中國市場?！?/span>
12個開放領(lǐng)域中的焦點(diǎn)是汽車行業(yè)。目前中國規(guī)定外資企業(yè)必須與中國企業(yè)合資才能進(jìn)入中國市場，且出資比例最高不能超過50%。中國政府4月宣布將分階段放寬出資限制。王受文也表示：“我們要進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，減少對外資的限制。比如說在制造業(yè)中，專門講到要放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入。今天對新能源汽車，要求外資的股比不能超過50%，專用車也是一樣，不能超過50%，而39號文件中講了，下一步將放寬準(zhǔn)入，減少限制。”
金融領(lǐng)域的關(guān)注度也比較高。尤其是證券和保險行業(yè)，外資的出資比例上限為49%至50%，很多意見要求提高上限。這一領(lǐng)域在7月的中美全面經(jīng)濟(jì)對話中也是討論焦點(diǎn)，但當(dāng)時并未放寬限制。
中國依然苦于資金外流，被認(rèn)為希望通過吸引外資金融企業(yè)增加海外投資者的債券投資。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，中國之所以加大力度吸引外資，是因為對華投資正在減少。2016年的投資額減至1260億美元，時隔4年再次減少。2017年1至6月同比減少5%，其中來自美英德等擁有高技術(shù)的歐美國家的投資減少30%至40%。
此外，報道稱，中美全面經(jīng)濟(jì)對話未能取得有效成果，美國8月開始依據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》301條款就侵害知識產(chǎn)權(quán)的問題對中國進(jìn)行調(diào)查。中國有可能為避免與美國的貿(mào)易摩擦激化而提出此次開放計劃。
近來，中央密集出臺政策，為改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐頻頻“出招”，進(jìn)一步增強(qiáng)中國對外資的吸引力，以邁向更高水平的對外開放。
