據(jù)媒體報道，國企改革的藍圖有了初步方案。國企改革有希望借鑒新加坡的經(jīng)驗，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長。報道指出，改革一旦實施，中國將會模仿新加坡淡馬錫公司組建兩套類似的公司體系，負責向國企提供資金，并向其施加盈利壓力。新的體制將旨在拉大管理部門和國企日常業(yè)務之間的距離。
雖然目前來看，國企在數(shù)量上不再具有優(yōu)勢。但是，就國企在國民經(jīng)濟中的地位和影響來看，仍然是其他所有制企業(yè)無法相比的。尤其在當前經(jīng)濟面臨嚴重下行壓力的情況下，國企的表現(xiàn)更直接決定經(jīng)濟能否盡快走出下行通道、步入復蘇軌道。
但是，從近幾個月以來國企的表現(xiàn)來看，似乎并沒有扮演起核心的動力角色。按照國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，1-6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額28441.8億元，同比下降0.7%。但是，同期國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤卻同比下降了21.2%，不僅遠差于全國平均水平，更與外商及港澳臺商投資企業(yè)以及民營企業(yè)無法相比，后者同時實現(xiàn)利潤分別增長了4.2%和6.3%。
另一方面，在進出口貿(mào)易中，國企也在拖后腿。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，國有企業(yè)進出口2.33萬億元，下降13.2%。而同樣面臨出口受阻壓力的民營企業(yè)，情況卻明顯好于國企，前7個月，進出口4.93萬億元，下降1.7%，較去年同期提升2.1個百分點。
國企與民企差距這么大，顯然不只是外部因素的影響，更多的還在于國企自身存在的管理體制落后和運行機制僵化方面。否則，在資源分配方面享受特別待遇的國企，不應該出現(xiàn)競爭不過民企的現(xiàn)象，更不應該在穩(wěn)增長方面出現(xiàn)不發(fā)揮影響力、反而拖后腿的現(xiàn)象。也正因為如此，加快改革就成了解決國企內在問題和矛盾最為緊迫的課題。
應當說，十八屆三中全會決定發(fā)布以后，各地在推進國企改革方面，確實加大了力度、加快了步伐。但是，真正有實質性啟動的地方并不多。多數(shù)地方都在等待頂層設計方案的出臺。
而本次消息指出的新加坡淡馬錫模式，毫無疑問是國企、特別是央企改革最主要的學習參考模式之一?？墒?，關鍵在于，學習淡馬錫模式簡單，要想真正取經(jīng)于淡馬錫模式，可能難度就相當大了。其中，能不能有效發(fā)揮董事會的作用，就是一個很難突破的難題。
要學習淡馬錫模式，首先要讓國資委“退居二線”，讓國有資本投資公司、控股公司等在“一線”作為，這對國資委將是一次重大考驗。國企董事會能否具有選聘和任命經(jīng)營層的權力，直接關系到董事會在企業(yè)的地位，關系到董事會與經(jīng)營層如何相處，關系到政府與企業(yè)之間到底處于什么格局。而現(xiàn)實情況是，按照不同類型的國企，其經(jīng)營層都是政府和國資委一竿子到底，董事會根本就沒有對經(jīng)營層的選聘權。如果不能突破，董事會就只能繼續(xù)當擺設。
同時，外部董事如何聘用，也直接關系到董事會是否能夠真正成為企業(yè)的決策機構。因為，現(xiàn)行的外部董事，都不是專職人員，更多的都是退休高管、專家、學者等，是一種“福利”，而不是工作需要。如何建立一支專職外部董事隊伍，并嚴格按照聘用規(guī)定實施，非常重要。
總之，學淡馬錫模式，不是要形式，而是要內容，學樣子容易，學做法就難了。從李榮融時代就開始學淡馬錫模式了，到今天還在進行董事會試點，且沒有一個真正具有淡馬錫真經(jīng)模樣的成功案例，可見，到底該怎樣學，可能并不是說說那么簡單。
