盡管資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效，但當前銀行業(yè)風險防控形勢依然嚴峻。在7月28日至29日召開的銀監(jiān)會2017年年中工作座談會上，銀監(jiān)會主席郭樹清部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。銀監(jiān)會明確了下半年服務實體經(jīng)濟要有新貢獻、防范銀行業(yè)風險要有新舉措、深化改革要有新進展、加強監(jiān)管要有新作為等幾大工作重點。
銀監(jiān)會披露數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。會議認為，銀行業(yè)運行總體平穩(wěn)，風險總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實體經(jīng)濟力度進一步增強，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。
但當前銀行業(yè)風險防控形勢依然復雜嚴峻。會議指出，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務隱患較大，房地產(chǎn)市場潛在風險和政府隱性債務風險不容忽視，類金融業(yè)務和新興金融活動的負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴重，必須采取有效措施加以應對。
會議明確了下半年幾大工作重點：
一是服務實體經(jīng)濟要有新貢獻。會議指出，要引導銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換，進一步發(fā)揮債委會的作用，積極推動債轉(zhuǎn)股落地實施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實推進普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，在修復國內(nèi)經(jīng)濟失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅決治理“干活不彎腰”、“坐地收錢”現(xiàn)象，引導銀行業(yè)主動減費，確保全年向客戶讓利不少于440億元。
二是防范銀行業(yè)風險要有新舉措。會議指出，要綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中，“一對一”盯防高風險機構(gòu)，嚴密防范流動性風險，從根本上加強票據(jù)業(yè)務監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務規(guī)則，落實穿透原則，切實規(guī)范交叉金融業(yè)務。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實整治金融亂象，堅決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，會同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。
三是深化改革要有新進展。會議指出，要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強對股東的穿透監(jiān)管，嚴格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當干預行為，強化董事履職評價、考核和問責，把監(jiān)事會真正做實，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用，健全內(nèi)部風險控制機制，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)構(gòu)建垂直獨立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實董事會風險防控的最終責任。同時，完善激勵約束機制，改變過度追求短期利潤、造成風險后移的經(jīng)營方式，有序引導民間資本進入銀行業(yè)，不斷擴大銀行業(yè)對外開放。
四是加強監(jiān)管要有新作為。會議強調(diào)堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實監(jiān)管責任，真正形成有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍。會議還明確要全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務監(jiān)管規(guī)制，盡快填補法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項新制定和新修訂監(jiān)管制度。
會議指出，要切實加強黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導，認真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責辦法，堅決杜絕徇私舞弊、設租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀行為，堅決以管黨治黨的“嚴緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。
