為進一步完善稅制和減稅降負,增強企業(yè)活力和創(chuàng)新動力,2017年4月19日,國務院常務會議決定實施六項減稅措施,具體要點解讀如下:
新政一:增值稅稅率簡并
1.取消13%這一檔稅率,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔。
2017年7月1日起,納稅人銷售或者進口下列貨物,稅率為11%:農產品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農機、
飼料、農藥、農膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報紙、雜志、音像制品、電子出版物。
2.對于可以抵扣農產品進項稅額做了具體規(guī)定。
一是納稅人購進農產品,取得一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票或海關進口增值稅專用繳款書的,以增值稅專用發(fā)票或海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進項稅額;從按照簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的,以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計算進項稅額;取得(開具)農產品銷售發(fā)票或收購發(fā)票的,以農產品銷售發(fā)票或收購發(fā)票上注明的農產品買價和11%的扣除率計算進項稅額。
二是營業(yè)稅改征增值稅試點期間,納稅人購進用于生產銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農產品維持原扣除力度不變。
三是繼續(xù)推進農產品增值稅進項稅額核定扣除試點,納稅人購進農產品進項稅額已實行核定扣除的,仍按照財政部 、國家稅務總局原有的核定扣除辦法執(zhí)行。
四是出口退稅政策做了相應調整。出口退稅與增值稅稅率下調同步,相關商品的出口退稅率也將調整為11%,并給了相關過渡政策。
新政二:擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍
自2017年1月1日至2019年12月31日,將小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元,對年應納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):(一)工業(yè)企業(yè),年度應納稅所得額不超過50萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產總額不超過3000萬元;(二)其他企業(yè),年度應納稅所得額不超過50萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產總額不超過1000萬元。
新政三:激勵加大研發(fā)投入,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例
科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。
新政四:鼓勵企業(yè)和個人向初創(chuàng)科技型企業(yè)投資
在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點,將享受這一優(yōu)惠政策的投資主體由公司制和合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人擴大到個人合伙人、天使投資個人。執(zhí)行日期前2年內發(fā)
生的投資,在執(zhí)行日期后投資滿2年且符合條件的,可以適用稅收試點政策。
新政五:商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國
對個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產品的支出,允許在當年(月)計算應納稅所得額時予以稅前扣除,扣除限額為2400元/年(200元/月)。2400元/年(200元/月)的限額扣除為個人所得稅法規(guī)定減除費用標準之外的扣除。
新政六:將到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底
將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底,包括:對物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅;繼續(xù)對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅;繼續(xù)對有線電視收視費免征增值稅;繼續(xù)對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),按規(guī)定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人(企業(yè))所得稅。繼續(xù)對新疆國際大巴扎物業(yè)服務有限公司和新疆國際大巴扎文化旅游產業(yè)有限公司從事與新疆國際大巴扎項目有關的營改增應稅行為取得的收入免征增值稅。