上合組織力促區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)
發(fā)布日期：2015-12-15 09:35:21瀏覽量：1253
上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議于14日至15日舉行。本次會(huì)議將致力于提高成員國(guó)之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平，專家表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為成員國(guó)提供更切實(shí)的抓手，加快上合組織在安全保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
據(jù)中國(guó)外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平介紹，14日召開(kāi)的政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議將研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施，各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議背景下，全面分析深化上合組織各領(lǐng)域合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交換意見(jiàn)。
2015年7月在俄羅斯烏法舉行的上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，成為該組織加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)志性事件。會(huì)議決定啟動(dòng)商談未來(lái)五年經(jīng)貿(mào)、能源、高科技、通關(guān)便利化等領(lǐng)域項(xiàng)目和合作措施清單。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上提出了四點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作倡議，為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指明了方向。習(xí)近平說(shuō)，我們希望絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同上海合作組織各國(guó)發(fā)展規(guī)劃相輔相成，將同有關(guān)國(guó)家一道，實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。
共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在烏法峰會(huì)上正式成為上合組織區(qū)域合作的重要主題，而上合組織則成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)對(duì)接的重要平臺(tái)。作為上合組織2015年重大收官動(dòng)作，第十四次政府首腦（總理）理事會(huì)無(wú)疑擔(dān)負(fù)著落實(shí)烏法峰會(huì)精神和各成員國(guó)元首達(dá)成協(xié)議的任務(wù)，并規(guī)劃上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的具體措施。
對(duì)于上合組織會(huì)議上將探討的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，多位14日參加G20智庫(kù)(T20)峰會(huì)中國(guó)啟動(dòng)會(huì)的專家表示，會(huì)議必要且及時(shí)，將給區(qū)域合作帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施中，應(yīng)運(yùn)用好亞投行對(duì)沿途成員國(guó)金融服務(wù)的作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)行債券。她說(shuō)，亞投行發(fā)放的項(xiàng)目貸款與當(dāng)?shù)貒?guó)家國(guó)債結(jié)合起來(lái)，能夠防范國(guó)家（政治）風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的投資安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)利于國(guó)際資本進(jìn)入項(xiàng)目，反作用于投資安全、效率的保障。
俄羅斯科學(xué)院下屬的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系（普里馬科夫）學(xué)院主任庫(kù)德亞科娃說(shuō)，作為中國(guó)密切的經(jīng)濟(jì)伙伴，俄羅斯和上合組織成員國(guó)關(guān)注絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)措施。她認(rèn)為關(guān)鍵一環(huán)是亞投行的運(yùn)行，不僅呈現(xiàn)一個(gè)透明、專業(yè)的投資規(guī)則十分重要，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)也有深遠(yuǎn)意義，她期待通過(guò)此次上合組織會(huì)議各方進(jìn)一步取得積極行動(dòng)共識(shí)。
美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任甘思德說(shuō)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途國(guó)家發(fā)展不平衡，需要積極協(xié)調(diào)共同的利益，從這個(gè)角度說(shuō)，上合組織會(huì)議是加強(qiáng)溝通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)行通暢的必要和及時(shí)之舉。
加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際分工，提高各國(guó)貿(mào)易，必須有金融支持。根據(jù)早前上海合作組織成員國(guó)簽署的2025年發(fā)展戰(zhàn)略，將繼續(xù)從事組建上合組織開(kāi)發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金的工作。隨著國(guó)際金融體系改革加速，專家認(rèn)為，上合組織開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)該盡快提上日程，這也是對(duì)現(xiàn)有金融體系的有益補(bǔ)充。
上海合作組織成立14年來(lái)，安全合作和經(jīng)濟(jì)合作相輔相成，成為推動(dòng)上合組織不斷前行的兩個(gè)“輪子”。維護(hù)地區(qū)安全是上合組織成立之初的重要使命，安全領(lǐng)域的合作順理成章成為成員國(guó)之間密切互動(dòng)的主旋律。隨著時(shí)局的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作對(duì)保證安全的依托作用逐漸凸顯。當(dāng)前，在本地區(qū)各國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、恐怖主義安全威脅上升的情況下，上合組織助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)顯得尤為迫切。加大馬力實(shí)現(xiàn)上合組織發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”已成為必然選擇。
上合組織成員國(guó)總面積超過(guò)3018萬(wàn)平方公里，占?xì)W亞大陸面積的五分之三，成員國(guó)2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約12.7萬(wàn)億美元。龐大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展?jié)摿κ股虾辖M織對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。如果說(shuō)這種影響力在成立之初主要體現(xiàn)在安全領(lǐng)域，那么近些年來(lái)，上合組織提出全面提高各個(gè)領(lǐng)域合作水平的目標(biāo)，并為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作做出了不懈努力。
上合組織已相繼建立起經(jīng)貿(mào)、交通、財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制，成立了經(jīng)貿(mào)高官委員會(huì)，上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行聯(lián)合體的合作拓展至經(jīng)貿(mào)、金融、信貸、交通、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域。此外，上合組織成員國(guó)已簽署了長(zhǎng)期多邊貿(mào)易合作綱要以及成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等。
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