據(jù)稱，在越南，只需繳納大約等值于數(shù)萬元人民幣的資金，便可以獲得越南官方的銀行申辦資格。
個保險柜，加上一張簡陋的木床，也能成為銀行？沒錯，這就是“地攤銀行”——獲得越南官方認定資格的銀行。
就在2009年以前，廣西中越邊境口岸城市東興市的邊貿(mào)商還需要通過“地攤銀行”來進行結(jié)算，兌換人民幣。并且，兌換匯率均由“地攤銀行”說了算，而一家“地攤銀行”與隔壁另一家“地攤銀行”的匯率可能天差地別，而且還可能有“熟人匯率”。據(jù)稱，在越南，只需繳納大約等值于數(shù)萬元人民幣的資金，便可以獲得越南官方的銀行申辦資格。
不可思議的匯率議價
“此前，人民幣和越南盾兌換匯率沒有官方的公布，官方到現(xiàn)在都還沒有。但是民間實際上有，因為你每天都要和越南做生意。由于沒有官方的數(shù)據(jù)，越南‘地攤銀行’那邊算出來，我們銀行還打電話去問怎么定的，問市場價是怎樣的，受制于‘地攤銀行’?！敝袊嗣胥y行東興市支行黨組書記、行長、高級經(jīng)濟師農(nóng)飛龍向《第一財經(jīng)日報》記者說，整個兌換過程“簡單粗暴”，近乎“原始”。
那么，沒有使用人民幣結(jié)算之前，與越南貿(mào)易是如何結(jié)算的？
《第一財經(jīng)日報》記者近期走訪了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。廣西北投京華工貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理沈名紹向《第一財經(jīng)日報》記者回憶起當(dāng)初對越南做進口生意時候的艱難，“以前都是拿美元來結(jié)算的。先要交單、開證、填單、對單，貿(mào)易物品數(shù)量、金額等每一單都需要對好，有對不上的就會被罰款?！?
此前，商業(yè)銀行開展結(jié)算業(yè)務(wù)的匯率均采用“地攤銀行”的匯價，為了爭取結(jié)算業(yè)務(wù)，有時還需特意壓低匯率，同業(yè)之間形成不良的競爭。官方匯率的缺失導(dǎo)致東興商業(yè)銀行在邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)上只能處于配角地位。
“以前沒有改革之前都是只有企業(yè)才能夠結(jié)算，個人不能?！鞭r(nóng)飛龍告訴本報記者，2013年7月10日東興試點以后，在東興試驗區(qū)個人結(jié)算部分單筆80萬元以內(nèi)憑借身份證都能結(jié)算；2014年4月30日推廣到整個廣西，今年6月11日再次簡化，所有個人貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易項下跨境人民幣結(jié)算已經(jīng)沒有限制了。
從2013年下半年開始，作為中越邊境口岸城市、國家沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的前沿地帶，東興市開展了以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線的試點改革。
在廣西中越邊境口岸城市東興市從事邊小貿(mào)易的商人們發(fā)現(xiàn)，通過商業(yè)銀行進行人民幣兌越南盾的結(jié)算方便多了，個人憑借身份證和簡單的貿(mào)易清單就可以在幾分鐘內(nèi)完成人民幣貨款的交付，通過商業(yè)銀行進行跨境資金的清算。同時，通關(guān)口岸附近的銀行網(wǎng)點還掛出了人民幣兌越南盾匯率的每日報價，旁邊還有新設(shè)立的外幣自由兌換點。
匯率確定不再被動
從2009年人民幣國際化進程啟動開始，人民幣正式周邊化發(fā)展，擴大RQFII試點，上海自貿(mào)區(qū)人民幣資本項目可兌換和人民幣跨境使用先試先行，以及“滬港通”開通，推動人民幣作為投資貨幣流動，人民幣國際化通過國際合作、國際金融中心、沿邊金融改革等諸多路徑全面鋪開。
央行副行長胡曉煉在跨境人民幣業(yè)務(wù)五周年座談會上發(fā)言總結(jié)道，“人民幣跨境業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展”，已經(jīng)達到了“人民幣跨境貿(mào)易投資的規(guī)模迅速擴大、落實簡政放權(quán)、提升貿(mào)易投資便利化和效率性”等效果。
自2014年4月開始，東興市工、農(nóng)、中、建、北部灣銀行5家開展邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行搭建了中國（東興試驗區(qū)）東盟貨幣交易信息服務(wù)平臺（下稱“服務(wù)平臺”），由各銀行輪值報價。
人民幣兌越南盾匯率通過兩者兌美元匯率間接計算得出。其中，美元兌越南盾匯率采集自越方結(jié)算銀行，人民幣兌美元匯率由中方銀行提供。
從1997年開始監(jiān)測的匯率數(shù)據(jù)變化情況看，我國央行公布的人民幣兌美元匯率，和“地攤銀行”公布的人民幣兌美元匯率，兩者走勢完全一致，變化幅度也比較接近。
從東興市商業(yè)銀行監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析，從3月11日到24日10個工作日，服務(wù)平臺統(tǒng)一報價的越南盾匯率報價，比“地攤銀行”匯率報價，1元人民幣僅平均高2.45個越南盾（人民幣兌越南盾匯率水平一般為3400），兩者相近，場外場內(nèi)匯率相當(dāng)體現(xiàn)了邊境人民幣匯率的市場化特點。
現(xiàn)在的匯率是怎么設(shè)定的呢？說起這段故事，農(nóng)飛龍稱，“非常不易”。農(nóng)飛龍介紹，“人民幣與越南盾匯率定價主要考慮四個因素：一是人民幣與美元的匯率，二是越南盾與美元的匯率，三是‘地攤銀行’匯率，四是銀行結(jié)算服務(wù)費?！泵刻焐衔?，東興市的銀行和越南銀行之間詢價，各自報價；再協(xié)商價格，作為半官方的價格公布?！拔覀冦y行現(xiàn)在就是想慢慢地引導(dǎo)市場，擴大影響力。我們銀行也是按照市場價來做這個事情，匯率具體怎么定也是由一定的市場決定。通過美元和人民幣的匯率、美元和越南盾的匯率，折算一下，再增加一點手續(xù)費，手續(xù)費也可以變動，讓大家都能接受?！?
“越南那邊有15家銀行，我們這邊有8家銀行，其中有5家跟他們有商業(yè)關(guān)系，等于越南15家銀行對我們5家。以前，就像買干果一樣，他們就想買干果，問我們這5家銀行的價格，我們自己為了競爭就把價格壓得太低，虧本?！鞭r(nóng)飛龍說，“最后由東興人民銀行出面，協(xié)調(diào)東興各家邊貿(mào)結(jié)算銀行。我們銀行各自報價，然后取一個平均價，不管越南那邊問哪家銀行都是同樣的價?！?
農(nóng)飛龍介紹，現(xiàn)在東興市可實現(xiàn)通過軟件，各個銀行成交價、位價實時顯示。
邊境貿(mào)易規(guī)模擴大
“現(xiàn)在使用人民幣結(jié)算，只要一年的數(shù)字加起來能對上就行了。做貿(mào)易每一單可能會多一點也可能會少一點，以前是每單都必須對上，現(xiàn)在是一年下來總量能夠?qū)ι暇托辛??！鄙蛎B向《第一財經(jīng)日報》記者稱，“最重要的就是為我們公司帶來了方便，節(jié)省了時間。在流程上不需要辦理各種復(fù)雜的手續(xù)；在業(yè)務(wù)開展上速度也更快了。”
試點改革前辦理邊貿(mào)結(jié)算需要嚴(yán)格的進出口業(yè)務(wù)證明，試點改革之后，審批手續(xù)簡化，80萬元以上的跨境結(jié)算業(yè)務(wù)只要求個人提供從事邊貿(mào)的承諾書，單筆金額在人民幣80萬元（含）以下的業(yè)務(wù)僅憑客戶身份證件即可辦理，平均半天時間辦理的業(yè)務(wù)縮短為幾分鐘。對于個人辦理旅游、留學(xué)、務(wù)工等服務(wù)貿(mào)易亦可直接用人民幣結(jié)算，因此結(jié)算業(yè)務(wù)成倍增長，極大便利了邊境貿(mào)易和投資。
因為人民幣相對越南盾幣值穩(wěn)定，甚至曾經(jīng)強勢升值，人民幣已經(jīng)成為中越邊境的硬通貨，東興邊貿(mào)主要使用人民幣和美元進行貿(mào)易結(jié)算，其中人民幣結(jié)算占比高達98%。
另外，東興市商業(yè)銀行邊貿(mào)結(jié)算流程簡化、互市貿(mào)易區(qū)清算中心和貨幣自由兌換試驗點的建立強勁地推動了人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，從今年年初到6月30日，東興試驗區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額120.6559億元，同比增長153%，實現(xiàn)貿(mào)易投資規(guī)模的迅速擴大。
(編輯:呂亮)
