歐洲央行向來(lái)保守謹(jǐn)慎,此番出手實(shí)屬無(wú)奈。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看,盡管歐元區(qū)重債國(guó)國(guó)債收益率持續(xù)走低,似已遠(yuǎn)離債務(wù)危機(jī),但復(fù)蘇緩慢脆弱,部分國(guó)家如意大利甚至再次收縮。與此同時(shí),歐洲的失業(yè)率居高不下,民眾不滿情緒日增。
另外,一路走低的通脹率,成為歐洲的另一個(gè)麻煩。歐元區(qū)的核心通脹率自2009年1月首次跌破2%后,長(zhǎng)期在1.5%上下徘徊,目前只有0.5%,大大偏離了歐洲央行設(shè)定的2%的目標(biāo)值。無(wú)奈之余,歐洲央行被迫將2014年的通脹目標(biāo)修訂至0.7%,2015年為1.1%,2016年為1.4%。
低通脹的直接后果就是,希臘等重債國(guó)更難實(shí)現(xiàn)減債目標(biāo),令債務(wù)違約和債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)。據(jù)經(jīng)合組織預(yù)測(cè),2015年希臘國(guó)債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為189%,意大利147%,葡萄牙141%,愛爾蘭133%。按照歐元區(qū)新達(dá)成的財(cái)政契約,這些國(guó)家必須逐步降低國(guó)債比率。這就要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須更高,預(yù)算更為緊縮,或二者同時(shí)做到。名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)既有賴于經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng),也有賴于通脹率。然而2014年第一季度,希臘、葡萄牙和西班牙的核心通脹率都是負(fù)數(shù),歐元區(qū)核心通脹率只有0.7%,這就使重債國(guó)減債及結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為困難。此外,低通脹及通貨緊縮還將打壓消費(fèi),令就業(yè)更難,經(jīng)濟(jì)也更難增長(zhǎng),從而陷入惡性循環(huán)。
因此,歐洲央行希望靠寬松的貨幣政策壓低歐元匯率,增加市場(chǎng)流動(dòng)性,進(jìn)而推高通脹率。從目前情況看,市場(chǎng)對(duì)歐洲央行決策反應(yīng)積極,歐元匯率下跌,歐元區(qū)股市上漲,國(guó)債收益率小幅下跌,但并未從根本上改變游戲規(guī)則。一方面,歐元區(qū)銀行擁有大量國(guó)債,而且正努力減少資產(chǎn)負(fù)債表以滿足新的監(jiān)管要求,因此無(wú)意放貸;另一方面,由于復(fù)蘇前景并不明朗,市場(chǎng)并無(wú)較強(qiáng)的借貸需求。
本質(zhì)上講,歐洲央行此次決定仍屬為贏得時(shí)間向市場(chǎng)進(jìn)行的立場(chǎng)宣示,正如歐洲央行行長(zhǎng)所說(shuō),歐洲央行應(yīng)對(duì)低通脹的努力不會(huì)到此為止。出于本能,歐洲央行不想在寬松貨幣政策上走得過(guò)遠(yuǎn),而是希望歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)增長(zhǎng),加上美元的強(qiáng)勢(shì)及歐元走弱,最終帶動(dòng)歐元區(qū)通脹率上升。也正因如此,歐洲央行此次并沒有出臺(tái)量化寬松政策,即就購(gòu)買主權(quán)債券及公司債券做出決定。從目前情況來(lái)看,由于歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革艱難,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)政緊縮壓力仍然較大,經(jīng)濟(jì)前景并不樂(lè)觀,有可能持續(xù)放緩甚至停滯,通脹率也仍將維持在較低水平。在這種情況下,歐版“量寬”可能終將不可避免。