統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，1—5月民間投資增長(zhǎng)速度是3.9%，比1-4月回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力需要增強(qiáng)。
盛來(lái)運(yùn)稱，民間投資增速之所以回落，一方面原因是因?yàn)榻陙?lái)工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)增速可能會(huì)下降，一定程度上影響了投資的積極性。另一方面，與某些行業(yè)上放開(kāi)的力度不夠大也有關(guān)系。這次國(guó)務(wù)院派出了9個(gè)督導(dǎo)組，還專門(mén)開(kāi)過(guò)發(fā)布會(huì)，談到調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有一部分領(lǐng)域?qū)γ耖g資本在準(zhǔn)入上放開(kāi)得不夠，還存在不少“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”，這在一定程度上限制了一些民間資本的進(jìn)入。
盛來(lái)運(yùn)指出，在督導(dǎo)組報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，民營(yíng)資本確實(shí)存在貸款難、貸款貴的現(xiàn)象，雖然這兩年在政府的努力下有積極改善，但還是不夠?qū)捤?。這幾個(gè)方面影響了民間資本的投資積極性。各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性，前段時(shí)間才派出了9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國(guó)18個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我相信通過(guò)這次督查，尤其是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的梳理，相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)一步完善民間投資的管理辦法，包括制定相關(guān)配套政策措施。在大家的共同努力下，民間資本將會(huì)改變這樣一種持續(xù)下滑的趨勢(shì)。
盛來(lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)，盡管固定資產(chǎn)投資包括民間投資增速比上個(gè)月回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、明顯改善。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期以后，投資增速也在換擋，投資確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要，但是在現(xiàn)階段投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化比投資總量的增長(zhǎng)在一定程度上來(lái)講更重要，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合居民生活質(zhì)量改善的生活性服務(wù)業(yè)的投資都在大幅增加。
此外，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合“補(bǔ)短板”部門(mén)的投資繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。1-5月份，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%，比全部投資增速要高很多；信息傳輸業(yè)增長(zhǎng)速度是29%。而高耗能投資，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩的一些行業(yè)，需要去產(chǎn)能這些部門(mén)投資增速是大幅回落的，像煤炭和洗選業(yè)的投資，1-5月份同比下降32.9%，降幅擴(kuò)大6.1個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)是非常明顯的。
盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，民間投資增速下滑本身就是顯示經(jīng)濟(jì)中存在著內(nèi)生的下行壓力，但是下行的壓力不一定等于經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)下滑，這跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換是有關(guān)系的。近年來(lái)，中國(guó)三大需求結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了積極的變化，大家都關(guān)心“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，以前我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠投資，依靠出口，但是近幾年中國(guó)的“三駕馬車(chē)”中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。2015年“三駕馬車(chē)”中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是60.9%，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高19.2個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是84.7%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率是35.8%左右，這樣來(lái)講，資本形成總額的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。因此，在優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)的潛力，提升消費(fèi)的貢獻(xiàn)率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也能夠保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。所以我們一定要認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的變化，包括動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的變化。
