明年全國(guó)GDP增速或?qū)⒊霈F(xiàn)回落。昨日,中國(guó)社科院正式發(fā)布2016年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”)。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降,藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)明年我國(guó)GDP增速將在6.6%-6.8%之間。但藍(lán)皮書(shū)中同時(shí)指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)并不存在很大的“失速風(fēng)險(xiǎn)”,在這種情況下,國(guó)家應(yīng)盡量避免出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,而是將調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。
“目前來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,潛在增長(zhǎng)率趨于下降,而且國(guó)內(nèi)投資基數(shù)已經(jīng)十分巨大,未來(lái)投資增速將回歸常態(tài)?!?
藍(lán)皮書(shū)主要執(zhí)筆人、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松表示,“另一方面,全球貿(mào)易仍舊低迷,外部需求疲弱態(tài)勢(shì)不改?;谏鲜鰢?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們做出了明年經(jīng)濟(jì)增速將在6.6%-6.8%的判斷?!?br />
盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但并不存在很大的“失速風(fēng)險(xiǎn)”,也未造成大規(guī)模失業(yè)。藍(lán)皮書(shū)中同時(shí)表示,一定程度的經(jīng)濟(jì)下行壓力有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,同時(shí)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這種情況下,國(guó)家應(yīng)該盡量避免出臺(tái)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策,而是將宏觀調(diào)控重點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換上。
大規(guī)模刺激不可取,但寬松的財(cái)稅貨幣政策仍可期。李雪松強(qiáng)調(diào),為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,明年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策,加強(qiáng)穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的靈活性和前瞻性。此外,還要充分發(fā)揮財(cái)政資金在基建投資方面的先導(dǎo)作用和對(duì)民間投資的帶動(dòng)作用,同時(shí)適度擴(kuò)大地方財(cái)政稅源。
與此同時(shí),細(xì)分產(chǎn)業(yè)中仍有潛力可挖。藍(lán)皮書(shū)中指出,從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,大中城市的住房需求將持續(xù)增長(zhǎng),曾經(jīng)被視為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱源頭的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),或?qū)⒃俅纬蔀榉€(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)節(jié)器。