備受矚目的中共十八屆五中全會(huì)于10月29日閉幕。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定下基調(diào)、指明方向。
全會(huì)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)，就必須保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)是必要的。近年來(lái)，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖有顯著增長(zhǎng)，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，發(fā)展仍然是硬道理。在區(qū)域發(fā)展方面，地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展還不平衡，這種不平衡也只能通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。為此，必須保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，才能保證財(cái)政稅收、企業(yè)利潤(rùn)、居民收入有合理的增速。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)面臨一些挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)調(diào)整期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，世界大宗商品價(jià)格在走低，一定程度上反映了世界經(jīng)濟(jì)的不景氣。國(guó)內(nèi)方面，長(zhǎng)期積累下來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有待消解。微觀層面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)投資意愿偏弱，融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)是能做到的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大潛力、余地和韌性，我國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，有多方面的有利因素。我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率顯著高于世界上大多數(shù)國(guó)家水平，人力資本和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步提高，具有資金、勞動(dòng)、科技等生產(chǎn)要素組合的綜合優(yōu)勢(shì)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間大，即使一些行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，仍可投資于高端制造業(yè)。
拓展地區(qū)發(fā)展將成為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的新引擎。一方面，我國(guó)地域廣闊，廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大空間。另一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，目前統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化率只有55%，而且還有相當(dāng)一部分人并不是完全固定生活在城市，當(dāng)中仍有很大內(nèi)需發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)化不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力。
隨著改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新動(dòng)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將因此而拓展出新空間，為實(shí)現(xiàn)“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基石。我們有充分的信心：經(jīng)過(guò)不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)一定能夠做到，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
