面對當(dāng)前改革開放的大好環(huán)境、大好形勢、大好機遇,如何把握機遇順勢而為,借此機會,我主要就如何把握我國經(jīng)濟發(fā)展形勢談點看法和建議。
保持7%左右GDP增速
對我國是比較合理的
從國家統(tǒng)計局上半年公布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和七月份綜合數(shù)據(jù)看,金融流動性短缺,股市嚴(yán)重下挫和人民幣匯率調(diào)整,導(dǎo)致人民幣貶值,再加上重工業(yè)省份經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致下崗工人增多,部分企業(yè)甚至發(fā)不出工資。對此,國內(nèi)外經(jīng)濟界、金融界、企業(yè)界對中國經(jīng)濟下行的壓力感到擔(dān)心,甚至出現(xiàn)質(zhì)疑之聲,有些意見建議和議論是很正常的,有些建議意見值得我們思考和研究,擔(dān)心和憂慮也有一定道理。
我認(rèn)為,保持7%左右GDP增速對我國總體情況看是比較合理的,中國經(jīng)濟總量已經(jīng)突破60萬億,7%就是4.2萬億,而過去我們經(jīng)濟總量10萬億、20萬億、30萬億時,增長10%不過1萬億至3萬億,一個國家不可能總是保持10%以上高速增長,全球平均增速不到2%,歐美等發(fā)達(dá)國家保持2%-3%的增速就非常了不起。何況中國政府主動調(diào)整增速,其目的就是為了提高質(zhì)量和效益,是為了改善生態(tài)環(huán)境,是為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改變數(shù)量型的粗放經(jīng)濟模式,是為了改善民生、為了解決30多年來改革開放、經(jīng)濟發(fā)展帶來的問題。只有這樣,我們的經(jīng)濟才能健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在目前經(jīng)濟下行壓力大的情況下,保持7%中高速是非常不容易,也非常了不起的。中國經(jīng)濟增長對全球貢獻(xiàn)率仍然達(dá)到30%,去年出國旅游人數(shù)超過1億人,今年1-7月增長10%,如果按每人消費2000美元起算,至少超過2000億美元,這對世界經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮起到了重要的推動和促進(jìn)作用。中國7%的增長不但沒有對全球經(jīng)濟造成下行壓力,而且成為全球經(jīng)濟發(fā)展的動力源。我國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人清醒地認(rèn)識到了這些問題,采取了具有重要意義的一系列戰(zhàn)略決策,這些重要的決策有的已經(jīng)有了明顯成效,有的正在落實。我堅信以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人定能擔(dān)當(dāng)起傳承接力和繼往開來的重任。
對于國際社會某些唱衰中國的質(zhì)疑之聲,我認(rèn)為我們不需要理會。有些人把目前全球經(jīng)濟下行也歸罪于中國,是沒有任何道理的。因為這種聲音從來就沒有停止過,中國經(jīng)濟高速增長時,“中國經(jīng)濟崩潰論”也始終沒有停止過。要改變國際社會對中國的質(zhì)疑態(tài)度,不僅需要讓更多外國人走進(jìn)來,了解我們的成果和真實的一面,也需要我們走出去積極推介、闡述我們經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和對策。未來十年或更長時間,和平、合作、發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的主流,盡管中國要面對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn),不穩(wěn)定、不確定因素很多,但總體上看,未來國際影響因素將逐漸降低,中國經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇仍大于挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟保持7%左右中高速增長有可能的。穩(wěn)增長,提高質(zhì)量效益、調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級轉(zhuǎn)型,是我們發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,必然會取得新的更大成效。
未來十年是中國經(jīng)濟復(fù)興的關(guān)鍵期
相關(guān)研究人員的分析預(yù)測顯示,就經(jīng)濟復(fù)興、物質(zhì)文明而言,到2049年時,中華民族復(fù)興的第一步目標(biāo),即初步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)可大功告成。保持未來十年中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,開好頭、打好堅實基礎(chǔ),是實現(xiàn)中國經(jīng)濟復(fù)興的關(guān)鍵。未來十年中我國經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級,同時面對嚴(yán)峻環(huán)境污染和低收入群體的民生保障壓力,改革進(jìn)入深水區(qū),將涉及到方方面面的利益制衡。諸多的新情況、新問題、新矛盾,都需要我們面對和解決。為此,黨中央、國務(wù)院主動實施區(qū)間和定向調(diào)控,并適度降低增速、穩(wěn)增長,做出了一系列提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效率,切實改善民生,縮小貧富差距,加大污染治理力度,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等的決策部署。加快簡政放權(quán)改革、轉(zhuǎn)變政府職能,鼓勵和允許民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè),解決行業(yè)壟斷造成的經(jīng)濟增長阻力。積極營建一個公開、公平透明的市場競爭環(huán)境,強化民營經(jīng)濟的發(fā)展活力和動力,成為當(dāng)前和未來十年的關(guān)鍵之舉。這對全球經(jīng)濟發(fā)展來說必將做出新的更大貢獻(xiàn)。
未來十年
是構(gòu)建新型大國關(guān)系考驗期
國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)計,中國經(jīng)濟總量超過美國大約在2020年左右。如何應(yīng)對中國崛起帶來的資源、能源和經(jīng)濟上的挑戰(zhàn),以及政治制度、發(fā)展模式和價值觀念上的挑戰(zhàn),是美國對華政策的主導(dǎo)。中美關(guān)系在未來十年將處于比較敏感的時期。如何依據(jù)中央構(gòu)建新型大國關(guān)系戰(zhàn)略思路,調(diào)適心態(tài),做好充分準(zhǔn)備,迎接挑戰(zhàn)和考驗,成為我們必須思謀的戰(zhàn)略問題。未來十年中國發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略期,外部環(huán)境總體有利,但仍面臨多元復(fù)雜的安全威脅。美國重返亞太,提出所謂亞太再平衡戰(zhàn)略,插手南海事務(wù),甚至伙同日本、菲律賓等同盟國企圖遏制中國。和平發(fā)展、合作共贏是世界經(jīng)濟發(fā)展的主題,也是亞太各國發(fā)展的主題。中美兩國如何構(gòu)建新型大國關(guān)系,不僅關(guān)系中美經(jīng)濟發(fā)展,而且直接關(guān)系全球經(jīng)濟。以基辛格為代表的美國有識之士,都明白中美兩國經(jīng)濟具有互補性,合作共贏、共同發(fā)展,是兩個大國的必然選擇。同時,維護和平的力量上升,制約戰(zhàn)爭的因素增多,在可預(yù)見的未來,世界大戰(zhàn)不可能打起來,總體和平態(tài)勢可望保持。但是,對未來十年可能出現(xiàn)的種種復(fù)雜情況,我們必須必須要有足夠的預(yù)見,做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。
未來十年是中國社會闖關(guān)的關(guān)鍵期
2020年全面建成小康社會,主要有三個目標(biāo)。一是承上啟下的目標(biāo)。真正的小康社會是可持續(xù)、均衡和協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革開放30余年,我們做大GDP規(guī)模,卻付出了非常大的代價,未來十年,需要新的平衡,解決迫切需要解決的問題,直接關(guān)系到未來30年內(nèi),我們能否真正實現(xiàn)偉大復(fù)興目標(biāo)。二是人均GDP和人均可支配收入翻番的目標(biāo)。這一硬指標(biāo),是相對容易實現(xiàn)的。三是經(jīng)濟、社會、政治、科技、教育、文化和生態(tài)“七位一體”的小康社會以及習(xí)近平總書記提出的“十更目標(biāo)”——更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好,都有很大難度,都需要堅持不懈的努力。相對于經(jīng)濟指標(biāo)而言,只有實現(xiàn)“十更目標(biāo)”,才能從根本上解決好諸多涉及人民群眾的民生問題和社會矛盾。為此,我認(rèn)為,未來十年是中國社會闖關(guān)的關(guān)鍵期。
未來十年是決定中國改革命運關(guān)鍵期
在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,經(jīng)濟問題已不是人們關(guān)心的首要問題,而由經(jīng)濟發(fā)展帶來的政治、社會、道德問題,必須引起高度重視。如:政治領(lǐng)域倍受關(guān)注的腐敗問題、干群矛盾及政治體制改革等。這表明,若沒有關(guān)鍵性的改革措施及時遏制和扭轉(zhuǎn)目前這種惡化趨勢的話,特殊利益集團的強化和人心流失將會對社會穩(wěn)定構(gòu)成致命傷。同時,改革進(jìn)入“深水區(qū)”,必然要觸及某些人的既得利益,阻力是肯定的,對此,黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了應(yīng)對之策和措施。我們要有足夠的估計和充分的認(rèn)識,只有全面地、深入地展開政治、經(jīng)濟、社會、科技、教育各個領(lǐng)域的改革,才能確保未來十年社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展。由此可見,未來十年是決定中國改革命運的關(guān)鍵期。
未來十年
是中國突破體制束縛攻堅期
中國特有的“權(quán)力與市場、商業(yè)與政治”的混合體制,體制的組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)則等帶有傳統(tǒng)和現(xiàn)代的雙重特征,就像一把雙刃劍,在推動經(jīng)濟增長的同時,又成為下一階段經(jīng)濟增長的障礙和束縛。如:被人們形象化地稱為地方政府控制的“諸侯經(jīng)濟”,部門控制的“王爺經(jīng)濟”,大國企控制的“壟斷經(jīng)濟”等。表現(xiàn)在經(jīng)濟層面,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟的公平性受損,短期投機行為無處不在,市場競爭扭曲或無規(guī)則化等。在社會層面,是科技、教育和人力資本的低質(zhì)化,道德、信用等社會資本的異化,腐敗尋租的擴大化,社會群體沖突的暴力化等?;膺@些危機和挑戰(zhàn),我們必須突破現(xiàn)行體制的束縛。十八大以來,黨中央、國務(wù)院針對上述問題已經(jīng)提出了一系列體制改革舉措,足見現(xiàn)行體制改革已邁出了堅定步伐,但是,要真正走上全面依法治國的市場經(jīng)濟軌道,還有很多方面需要突破。