編者按：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，深思熟慮，提出了治國理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，并從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，形成了具有重大指導(dǎo)性、前瞻性、針對性的經(jīng)濟(jì)工作系列論述。兩會前夕，人民網(wǎng)記者通過基層采訪、專家解讀、網(wǎng)民連線等形式，撰寫并刊登8篇深度報道，充分反映全國各地干部群眾全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平經(jīng)濟(jì)工作系列論述的思考和實踐，為我國在進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，主動打好決勝仗，贏得全年開局紅。
華南，深圳。
猴年的央視春晚舞臺上，大疆創(chuàng)新的
29臺無人機(jī)成了出彩的“表演者”。此前兩個月，它開設(shè)首家實體店時，慕名而來的年輕人從凌晨2點(diǎn)就排起了長龍。
“大疆無人機(jī)的誕生超前于市場需求。當(dāng)別人模仿的時候，我們又投入研發(fā)做新一代產(chǎn)品了?！?
這家把民用無人機(jī)送進(jìn)消費(fèi)者心底的公司，目前占據(jù)全球市場份額的70%。
東北，沈陽。
“如果沒有智能數(shù)控機(jī)床Ｉ5，我們可能就邁不過眼下這道坎兒。市場需求變了，產(chǎn)品也要跟著變?！闭劶捌髽I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，沈陽機(jī)床集團(tuán)黨委副書記李文華深有感觸。
當(dāng)年，沈陽機(jī)床董事長關(guān)錫友力排眾議，砸下七八億元研發(fā)I5智能控制系統(tǒng)，曾備受壓力和質(zhì)疑?！把劭粗夷敲炊噱X，前幾年一點(diǎn)回報都沒有，我跳樓的心都有?！标P(guān)錫友說。
一南一北，深圳大疆和沈陽機(jī)床，兩家看似毫無交集的企業(yè)，卻不約而同演繹著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“中國故事”。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。
深圳大疆的無人機(jī)機(jī)群表演，成為猴年春晚的一抹亮色
吐故納新
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大邏輯”
處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。
當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)從雙位數(shù)高速增長逐漸放緩到個位數(shù)，同時
“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”時，有些人患上“速度焦慮”，有些人感到“轉(zhuǎn)型迷茫”，也有人憂慮自己的“錢袋子”。君子攸行，先迷失道，后順得常。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，清晰判斷，明確提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論——
“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)?！?br />
新常態(tài)的主要特點(diǎn)：“一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”
“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”
從2014年5月習(xí)近平總書記首次在公開場合提出經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來，“新常態(tài)”已經(jīng)成為指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)實踐、洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。
經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，站在更高起點(diǎn)上的中國，人口紅利逐漸減少、資源環(huán)境約束日益增加、產(chǎn)能過剩等新問題紛至沓來，繼續(xù)保持雙位數(shù)的粗放增長，既做不到，也沒必要。
以鋼鐵行業(yè)為例。在產(chǎn)鋼大省河北，鋼鐵工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，也是很多“鋼鐵人”的魂夢所系。在唐山一家鋼鐵企業(yè)，人民網(wǎng)記者見到一位負(fù)責(zé)鍛造的老員工。這位經(jīng)驗豐富的老工人，用肉眼就能辨別其他人用專業(yè)設(shè)備才能甄別的質(zhì)檢問題。他說，自己在鋼廠干了30年，再堅持幾年就能領(lǐng)退休金了，希望兒子能來接班。
然而，這位老員工或許沒有意識到，他所熱愛的鋼鐵行業(yè)，在蓬勃發(fā)展幾十年后，正步入一場悄然而至的冬天——原因主要是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。
有數(shù)據(jù)顯示，中國粗鋼的產(chǎn)能超過11億噸，高居世界第一。但是，我國生產(chǎn)的鋼鐵多是粗鋼和螺紋鋼，產(chǎn)能過剩的同時每年還要從德國、日本等國進(jìn)口1000多萬噸精鋼和特鋼。
一邊是高庫存難去，一噸鋼利潤不及一根雪糕；一邊是國產(chǎn)鋼材不能充分滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用鋼需求。這就是中國鋼鐵行業(yè)面臨的尷尬。伴隨著價格大幅下跌，2015年中鋼協(xié)會員企業(yè)錄得虧損645.34億元，虧損面50.5%。
去產(chǎn)能的任務(wù)迫在眉睫，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級時不我待。
“為了從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些?！?
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
吐故納新的時節(jié)，把握大勢才能堅定信心，保持定力。“從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律?！?br />
鋼鐵大省河北打響化解過剩產(chǎn)能的戰(zhàn)役。
改革引領(lǐng)
結(jié)構(gòu)優(yōu)化刻不容緩
世異則事異，事異則備變。變則通，通則久。
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“萬山圈子里”，面對新形勢新問題，“逢山開路、遇水架橋”，要靠全面深化改革的大力度來開山破石。
改革要抓主要矛盾。這場變革的“衣領(lǐng)子”工程，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。”
中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行眼下正面臨著經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升等一系列新的問題與矛盾。這些表象上是速度問題，但病根是供給結(jié)構(gòu)的問題。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的還有煤炭等行業(yè)?！褒埫杭瘓F(tuán)已被逼到生死存亡的危險境地，改革是龍煤的最后一次機(jī)會?！痹诮邮苋嗣窬W(wǎng)記者采訪時，黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)給出了一個改革分流、背水一戰(zhàn)的去產(chǎn)能方案。
去產(chǎn)能最難啃的硬骨頭，是人員安置。龍煤一邊分流，一邊鼓勵創(chuàng)業(yè)，一邊啟動機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。走過巉巖畏途，終于催生第一個新芽，2015年前三季度，在煤價繼續(xù)下跌的情況下，龍煤實現(xiàn)減虧12億元。未來，改革任重道遠(yuǎn)，也唯有改革才有出路。
“未來要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，新的動力機(jī)制之一就是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新”，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示。
“庫存不斷增加，投入的成本收不回來，又無法吸引到新的投資，利潤和效益不斷降低，最終就只能陷入惡性循環(huán)，依靠救濟(jì)照顧為生?！币晃讳撹F企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，目前在鋼鐵、煤炭、有色、造紙、紡織、石化、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“僵尸企業(yè)”普遍存在。“尤其是國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多年，去產(chǎn)能的任務(wù)就很重?！?br />
從整體上看，問題在與時間賽跑。時間拖得越久，問題就越嚴(yán)重。從供給端做減法，已到了刻不容緩的時候。
對于去產(chǎn)能所帶來的沖擊與陣痛，權(quán)威人士在接受人民日報專訪時稱，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，不可能皆大歡喜，產(chǎn)業(yè)會此消彼長，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗。陣痛是不可避免的，也是可以承受的，但切不可大意。
主動減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長久的發(fā)展動力，促使中國進(jìn)入形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。
在中國中車長春軌道客車廠區(qū)入口，“一張亮麗的名片”的標(biāo)牌讓人民網(wǎng)記者眼前一亮。我國自主開發(fā)的自動化等級最高的軌道客車在這里下線。這款即將用于北京燕房線的軌道客車，首次完成了列車牽引、制動、網(wǎng)絡(luò)、信號系統(tǒng)以及整車全自動駕駛集成技術(shù)的國產(chǎn)化。而時速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動車組，也于去年夏天駛出長客公司的廠房，開始各項型式試驗。
而今的沈陽機(jī)床集團(tuán)，傳統(tǒng)機(jī)床利潤微薄、無處可銷，Ｉ5卻供不應(yīng)求，滿負(fù)荷生產(chǎn)?！皞鹘y(tǒng)機(jī)床銷量下降60%，I5銷量增長350%，守舊與創(chuàng)新的結(jié)果，可謂天壤之別?！崩钗娜A向人民網(wǎng)記者表示。
沈陽機(jī)床、中車長客等企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，是中國企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的積極探索。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的困難和問題，“路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??！?br />
即將出廠的i5系列智能數(shù)控機(jī)床。沈陽機(jī)床自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)以給客戶提供輕松制造為核心，實現(xiàn)了機(jī)床編程、操作、維護(hù)、管理的智能化。（段曉夢攝/人民網(wǎng)）
創(chuàng)新驅(qū)動
動力轉(zhuǎn)換矢志不渝
茍日新，日日新，又日新。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！?br />
翻開大疆創(chuàng)新的發(fā)展歷程，除了頭三年的埋頭研發(fā)外，自2009年起，大疆每年都有新產(chǎn)品問世。目前，公司的產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億元，并正以較快的速度增長。而5年前，這個數(shù)字還只是區(qū)區(qū)幾百萬元。
“大疆的快速發(fā)展，完全是依靠產(chǎn)品創(chuàng)新贏得了國內(nèi)外用戶的認(rèn)可?！闭勂饎?chuàng)新，公司負(fù)責(zé)人表示，公司技術(shù)研發(fā)的觸角已經(jīng)伸到了美國本土。大疆不久前在美國硅谷成立了研發(fā)基地。
近年來，我國在高性能計算機(jī)、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)支撐。
如何打破體制機(jī)制羈絆，釋放創(chuàng)新活力？
中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所做出了很好的探索，先后引進(jìn)海外高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊30余個，孵化高科技企業(yè)74家，形成了高端激光裝備制造、光電子集成電路和民生健康三大產(chǎn)業(yè)集群，累計吸引社會投資7億元。
這得益于“人才+技術(shù)+資本+服務(wù)”四位一體的產(chǎn)業(yè)化新模式。“實驗室+公司”，既解決了公司發(fā)展面臨的人才和技術(shù)瓶頸，也喚醒了沉睡在實驗室里的科研成果。孵化企業(yè)，堅持混合所有制模式，讓企業(yè)享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，用市場需求倒逼實驗室研發(fā)，改變了科技成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)路徑。
西安光機(jī)所的新舉，是當(dāng)前深化科技體制改革、加快實施創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，科技體制改革必將以前所未有的速度、深度和廣度持續(xù)疾進(jìn)。
2015年，我國企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)15.9萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的60.5％，較2014年提高4.1個百分點(diǎn)。企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的主體地位持續(xù)穩(wěn)固。同時我們也看到，我國企業(yè)在許多領(lǐng)域缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，必須通過深化改革，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
蓋有非常之功,必待非常之人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。要擇天下英才而用之，實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才?！?br />
“我從新加坡來。我的一個德國博士同學(xué)先來了科技園，覺得不錯，把我也喊來了?，F(xiàn)在我有兩個超聲波研究項目獲得了遠(yuǎn)大1000萬元的投資?！痹诮邮苋嗣窬W(wǎng)采訪時，沈陽遠(yuǎn)大科技園研發(fā)人員趙夙對未來信心滿滿，因為他的一個研究項目已經(jīng)接近尾聲。一旦產(chǎn)品化，按照科技園的創(chuàng)新制度，收益部分至少50%是給科技人員直接分配的，而除了這些一次性收益，他也會以占股、分紅或者是技術(shù)咨詢等形式獲得終身收益。
這一模式徹底改變了原有體制下由行政干部管理科研的方式，不但吸引了大批科技人員，也極大地激發(fā)了科研人員的積極性。正是依靠這種創(chuàng)新模式，遠(yuǎn)大完成了從勞動密集型向高端技術(shù)密集型的跨越。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就要加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。一大批像沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)這樣的企業(yè)，從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，正在矢志不渝地致力于增長動力的轉(zhuǎn)換。
實干興邦
保持定力積極作為
發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不是經(jīng)濟(jì)“非常態(tài)”。
近年來，一些區(qū)域發(fā)展受到更多關(guān)注，在很大程度上是因為經(jīng)濟(jì)增長速度讓人“揪心”。
新常態(tài)，并不是放任經(jīng)濟(jì)下行，而是要保持在中高速增長的合理區(qū)間。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體量巨大，正處在經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，如果形成慣性下滑、大起大落，就會引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紊亂。要如期完成第一個“百年目標(biāo)”，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。
中國幅員遼闊，情況各異。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長可能在某個時間段偏離全國平均水平，但不應(yīng)該長期偏離。經(jīng)濟(jì)增長速度長期明顯偏低，屬于“非常態(tài)”而非“新常態(tài)”。主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，是要既保持戰(zhàn)略定力，又積極作為，堅持有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
“在過去，招商引資太注重招商企業(yè)的體量，而不是技術(shù)，有些大型化工企業(yè)，雖然盤子大，但核心技術(shù)都不是自己的，一旦市場發(fā)生變化、企業(yè)業(yè)績變臉，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也跟著遭殃。”一位高新開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人向人民網(wǎng)記者解釋。
“之前，我們顯得耐心不夠，這是要反思的地方。無論是區(qū)域發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃都要看長遠(yuǎn)，要有特別好的耐心，為打造將來的成長力、競爭力做好投入，尤其是那些要持續(xù)發(fā)展、有強(qiáng)大生命活力，但需要耐心培育的積極因素?！痹谌嗣窬W(wǎng)東北采訪調(diào)研期間，不止一位地方領(lǐng)導(dǎo)這樣表示，爬坡過坎，要有功成不必在我的擔(dān)當(dāng)與胸襟。
新常態(tài)的本質(zhì)，就是要通過速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，進(jìn)入更加穩(wěn)健的中高速發(fā)展階段。不遺余力培育新動力，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長，需要持之以恒，久久為功。
凡是過去，皆為序章。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
展望未來，我們要深入認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，在保持戰(zhàn)略定力的同時積極作為。
空談?wù)`國，實干興邦。全面建成小康社會的路就在我們腳下！
